今年底合肥企业开办时间 将压缩至一天 合肥市场主体突破90万创业者群体日趋年轻化，平均年龄36.31岁

1949年合肥解放初期，合肥还是典型的农业经济地区，工商业发展水平十分落后。经过70年的春华秋实，合肥经济发生了翻天覆地的变化，特别是2014年商事制度改革实行以来。江淮晨报记者从合肥市政府新闻办召开的“壮丽70年，奋斗新时代——庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会”上获悉，合肥市市场主体的发展进入“井喷”阶段，截至目前，合肥市市场主体已突破90万；实行先照后证，创业者只需到工商部门领取营业执照即可从事一般性生产经营活动，创业群体也日趋年轻化，平均年龄仅36.31岁。此外，实行企业名称自主申报、实行企业登记全程电子化、全国领先开展个体登记职能审批……到今年年底，合肥市企业开办时间将压缩到一天。

井喷合肥市场主体突破90万

2014年3月1日，新修改的（公司法）正式生效，标志着商事制度改革开始全面实施。自此，以“老乡鸡”、“蒸小皖”为代表的民营企业茁壮成长，“联合利华”、“佳通”等外资企业在合肥这片土地上生根发芽。

商事制度改革启动五年来，合肥市新注册市场主体数量呈井喷式增长。2018年底合肥市市场主体实有数量占安徽全省比重为18.76%，总量居全省第一位，2014-2018年，实有市场主体户数年均增速22.06%，注册资本年均增速44.84%。截至2019年7月底合肥市市场主体总数92万余户，突破90万大关。

随着企业开办提速提效，改革红利得到不断释放，民营经济尤其是私营企业进入了高速增长期，实现从“草根经济”向支撑经济发展“中流砥柱”的重大转变。截至2019年7月底，私营企业和个体工商户共897694户，占全部市场主体的96.7%，同比增长21.4%。

活力创业群体平均年龄36岁

随着合肥市市场主体的井喷式增长，市场活力也在持续增强。随之而来的，是创业群体的不断年轻化。

据了解，2018年合肥新增创业企业6.4万余户，较2014年增长130%。全年在合肥创业的人数高达9万余位，较2014年增长80%。

商事制度改革以来，合肥市创业者平均年龄大幅降低，创业者群体年轻化趋势明显。据合肥市市场监管局透露，2018年创业者平均年龄为36.31岁，较2014年降低了3.63岁。

2018年全市市场主体创业活力指数为23.9%。各类型市场主体中，民营经济的创业活力指数较高，尤其是私营企业创业活力十足，达25.49%。各县（市）区、开发区中，市场主体创业活力指数排名前五名的区域分别为安巢经开区、包河区、经开区、蜀山区、新站区。

改革：先照后证、简易注销、智能审批……

90万市场主体，这样的数字如果放在70年前,是人们无论如何也不敢想象的。这是合肥市持续深化商事制度改革的必然结果。

在推进注册资本登记改革中，合肥市取消最低注册资本限制，公司注册资本从实缴制改为认缴制，不再需要进行验资，实现了“1元也能办公司”。

商事制度改革以后，合肥市开始实行先照后证，前置审批项目从180多项降至32项，创业者从事一般性生产经营活动，只需到工商部门领取一个营业执照，如果从事需要许可的生产经营项目，再向主管部门申请。

从“三证合一”到“71证合一”，合肥市不断推进“多证合一”制度。2017年9月1日，启动“56证合一”，12月份，实行“71证合一”。2018年12月，合肥市政府常务会议通过《合肥市“多证合一”改革证照整合事项目录（2018版）》，对“多证合一”改革证照整合事项进行动态调整。截至6月，全市已发放“多证合一、一照一码”营业执照47万余张。

2017年3月，启动企业简易注销登记，对领取营业执照后未开展经营活动，申请注销登记前未发生债权债务等适用一般注销程序或简易注销程序。截至目前，已有1万余户企业办理了简易注销登记。

2018年6月28日，合肥市名称自主申报软件在全省率先上线运行，将企业设立登记由两个环节合并成一个环节。

在瑶海区试点开展个体工商户登记智能审批改革，也是全国领先开展个体登记智能审批，实现“自助申报、智能秒批、现场发照”。运行以来，瑶海区共办理个体营业执照2465份，占个体工商户设立登记量的69%，极大地提高了工作效率，让办事群众有了真正的获得感。

创新：今年年底将企业开办时间压缩到一天

合肥市市场监管局在全省率先启动全程电子化全流程、全业务注册登记业务，优化全程电子化登记注册服务。在全省率先使用可关联银行信息验证的“云签”技术，解决了电子身份和电子签名的短板问题，实现方便快捷的线上“不见面”登记注册业务。截至目前，全市企业登记全程电子化占比已近95%，在全省乃至全国均属于领先水平。

实现“政银企”多方合作，一方面，与工商银行等8家银行合作，在全市各县（市）区、开发区合理布设了130个企业注册登记银行代办点，免费为企业办理全程电子化注册登记咨询、指导申报、证照领取、企业开户等业务。

另一方面，在蜀山和瑶海产业园相继建成工商行政服务中心，为园区内及周边企业提供工商登记、商标注册、广告登记、网络经营指导等“全业务一站式”工商行政服务。

不断压缩企业开办时间，2018年以来，合肥市市场监管局打通工商、公安、税务、银行等企业开办环节。2018年12月底前，全市已全面实现企业开办3个工作日“零成本”办结，部分县区2个工作日内办结。据了解，到2019年年底，合肥市企业开办时间将压缩到一天。

融合：长三角“一网通办”“全覆盖”

去年11月，长江三角洲区域一体化上升为国家战略，如何为跨区域办理市场主体登记提供科学、合理、有效的服务，成为合肥市场监管局目前的主攻课题。

实现跨省异地领照一体化，将全国首台跨省异地通办商事登记全业务自助一体机送至上海松江，通过该设备，上海全市乃至全国范围到合肥投资的公司，都可在上海松江完成工商登记全业务全程实时在线办理，并现场自助打印合肥市营业执照。

长三角“一网通办”“全覆盖”，将合肥高新技术开发区纳入“一网通办”试点单位。去年，11月7日，G60科创走廊长三角“一网通办”合肥高新区综合服务窗口正式运行，成为G60九城市首个区级窗口。目前“一网通办”工作已在全市13个县市区全面推开，合肥市在九城市中率先实现“长三角”政务服务受理窗口下沉至全部县区。截至目前，全市通过“长三角”一网通办件347户，咨询服务818件。晨报星级记者 张梦怡

晨报制图 朱佩佩

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