重点用能单位拒不落实整改最高罚30万 《安徽省节约能源条例》将修订；增设一系列激励、处罚条款

晨报讯 近日，省发改委公布了《安徽省节约能源条例（修订草案征求意见稿）》全文，公开征求社会公众意见。与2006年7月实施的条例相比，此次修订增设了一系列的“激励措施”和处罚条款。今后，安徽省将鼓励、引导社会资金投资节能领域；而伪造能效标识可罚款5~10万元。

管理

不符合强制性节能标准的项目

不得开建

按照此次《修订草案征求意见稿》，今后，全省各地将实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。“不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。”

除了将鼓励和规范节能服务机构的发展，今后，政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前，取得节能审查机关出具的节能审查意见。

激励

鼓励企业组建专业化节能服务机构

此次条例修订，更加注重发挥市场在能源配置中的决定性作用。为此，增设了一系列“激励措施”。比如，县级以上人民政府应当鼓励、支持企业、科研机构、高等院校等单位和个人，研究开发新能源和可再生能源及节能新技术、新工艺、新产品、新材料。

同时，鼓励企业利用技术优势和管理经验，组建专业化节能服务机构，推动节能服务机构实现规模化经营；鼓励节能服务机构通过效益分享、能源费用托管、节能量保证、融资租赁等合同能源管理方式，为用能单位提供节能诊断、融资、改造等服务，并按照合同约定与用能单位分享节能效益。值得一提的是，按照修订意见，以后，县级以上人民政府应当安排节能专项资金，支持节能技术研究开发、节能产品和技术的示范与推广应用、重点节能工程的实施、节能宣传培训、节能信息服务、合同能源管理和节能表彰奖励等。另外，鼓励金融机构加大对节能项目的信贷投放，优先为符合条件的节能技术研究开发、节能产品生产以及节能技术改造等项目提供信贷支持；鼓励金融机构创新信贷产品，拓宽担保范围，为节能服务机构提供项目融资等金融服务；鼓励和引导社会资金投资节能领域，促进节能技术改造。

处罚

重点用能单位拒不落实整改

最高罚款30万

值得一提的是，此次修订，还明确了县级以上人民政府及其组成部门在工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域的责任，以及相关部门对违规用能的处罚权限。重点用能单位未按规定建设能耗在线监测系统，或者未报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由节能主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

今后，重点用能单位无正当理由，拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的，由节能主管部门处十万元以上三十万元以下罚款。重点用能单位未按规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报节能管理部门和有关部门备案的，由节能主管部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。晨报记者 方佳伟

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