安徽省实施职业技能提升行动 到2021年底，力争技能劳动者总量达到550万人以上，在培训体制模式上闯出新路

■本报记者周晓东

记者日前获悉，省政府办公厅印发《安徽省职业技能提升行动实施方案 （2019-2021年）》，通过实施为期三年的职业技能提升行动，加快推进技工大省和制造强省建设。

《实施方案》明确提出，2019—2021年，全省共开展各类补贴性职业技能培训200万人次以上。到2021年底，全省技能劳动者总量达到550万人以上，其中高技能人才总量达到180万人以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

据了解，今年国务院《政府工作报告》中提出“实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。”5月中旬，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》，对实施职业技能提升行动作出总体安排。

省人力资源社会保障厅负责人表示，安徽省在深入调查研究基础上，制订了“安徽版”《实施方案》，与现行培训政策相比，《实施方案》有不少地方体现了政策创新与突破。

扩大培训覆盖范围

据介绍，这次安徽省出台的《实施方案》，对贫困劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者（含新生代农民工、退捕渔民）、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）等六类群体实施免费就业技能培训，并对初次参加技能鉴定的费用予以免除。

适应产业结构调整升级要求，大力开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等新产业培训，尤其是将人工智能、云计算、大数据、电子商务等新职业新技能培训纳入补贴性培训范围。对重点企业（困难企业）开展的职工转岗转业培训，根据培训合格人数，按不低于人均1200元标准给予企业培训补贴。

《实施意见》还提出，支持对劳务派遣人员开展企业职工岗位技能培训。将符合条件的监狱服刑人员等群体纳入免费技能培训范围。对司法行政部门组织的社区服刑人员就业技能培训给予经费支持。实施高危行业领域安全技能提升行动计划，对开展脱产安全技能培训给予培训补贴。

增加政策的有效供给

据悉，今后安徽省将劳动者每人每年可享受职业培训补贴次数从1次增加到最多3次。对子女接受技工教育的建档立卡贫困户家庭，按每生每年3000元标准给予补助。

此外，激发企业兴办职业教育的积极性，企业举办或参与举办职业院校的，市县人民政府可根据全日制学制教育毕业生人数或培训实训人数给予支持。对于公办职业院校、技工院校承担社会化职业技能培训获得的可支配业务收入，由学校自主分配，可将一定比例的业务收入作为增量部分纳入绩效工资总额管理，同时对培训人数超过在校生人数一倍以上的，在核定绩效工资总额时予以重点倾斜。

强化技工院校在职业技能培训中的主阵地作用，支持技工院校建设职业技能提升训练基地，实训设施设备向参与培训的企业、职业院校、社会培训机构全面开放。引导社会力量参与职业技能培训，根据信用等级评定情况等，采取以奖代补、购买服务等方式给予承担补贴性技能培训的各类职业培训机构激励支持。

推进培训“放管服”

《实施意见》还提出建立“线上”“线下”相结合的用工单位培训需求收集制度，大规模开展精准职业技能培训。

对国家动态公布的新职业，由各市自主确定培训课时及补贴标准。同时支持各市在省级就业技能培训工种目录基础上制定地方补充工种目录、适当提高标准。对于企业新录用人员岗前技能培训工种（项目）不受补贴性职业技能培训目录限制，由企业自主确定后报所在地人力资源社会保障部门审核。企业职工岗位技能提升培训由《国家职业资格目录》中技能人员类职业（工种）扩大到可实施职业技能等级认定以及技能人才自主评价的所有职业（工种）。

为进一步提升培训成效，让数据跑路，安徽省将减少职业技能培训纸质申报材料，逐步推行电子证照、电子证明和电子签章，依托现代信息化手段进行审核。

培训质量监管不含糊

记者了解到，今后安徽省将依托安徽职业培训信息管理系统，实现职业技能培训信息与就业社保、公共信用等信息共享比对，确保全省所有补贴性技能培训项目全部纳入系统管理。同时，推行“互联网+职业培训”，充分运用现代信息技术，加强优质培训资源供给，依托安徽职业培训网络大学建立培训电子档案和学分累计制度，建设职业技能培训师资库，促进技能培训与岗位使用精准对接。

安徽省还将建立职业技能鉴定信用档案制度，加强对技能评价机构、评价对象等信用监管，完善技能评价机构退出机制。加强专项审计和第三方绩效评价，推动第三方线上线下对培训资金的监管。及时公开培训资金支出情况。

省人力资源社会保障厅负责人表示，将加大政策推送和解读力度，促进政策进园区、进街道、进乡村、进校园，确保劳动者、企业、院校、培训机构等及时了解政策，提高政策的知晓度。今后还致力于将职业技能提升行动与推进新时代产业工人队伍建设改革、提高技术工人待遇、推行终身职业技能培训制度等有机结合，注重职业技能提升政策措施与支持技工大省、制造强省建设政策措施互融联动。

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