合肥正在进入“TOD时间”: 未来城市级TOD模式 将引领城市群规划

嘉宾合影。

合肥工业大学汽车与交通工程学院教授、博士生导师张卫华现场分享。

融创长江壹号项目总经理宋小虎现场发言。

2019年，合肥开始进入“TOD时间”。 TOD，这种“以公共交通为导向的发展模式” 开始进入全城视线。与此同时，合肥的TOD之路，也迎来一个重量级的探索者。有分析称：随着长三角一体化的深入，城市级的“TOD模式”必将引领城市群规划，最终形成以高速交通为纽带，重要站点为节点的空间和功能的布局形态，拉动城市群一体化发展。

合肥正在进入“TOD时间”

2019年9月10日，一场主题为“新城式 新坐标2019·TOD模式与城市发展”的活动在合肥成功举办。来自合肥市重点工程建设管理局、合肥市规划设计研究院、合肥市轨道集团、合肥工业大学交通运输工程学院、合肥市交通研究中心等相关领导及多位TOD研究学者共同参会，融创中国安徽公司、苏宁置业合肥公司作为企业代表受邀出席。相关与会者表示：“随着中国城市高速发展，城市空间已呈现高密度、立体化与复合化的趋势。近年来，全国各地都在积极探索TOD模式。”

TOD，成为合肥2019发展热词，进入大众视线。一个打上“高效城市”鲜明标签的TOD时代，宣告到来。

TOD（transit-oriented development），这个对合肥来说颇为新鲜的英文缩写，译成中文是“以公共交通为导向的发展模式”，已在欧美国家风靡20余年，在日本城市发展规划中利用到了极致。

实际上，早在两年前，合肥市规委会就通过了《合肥市轨道交通1—5号线沿线土地利用与交通协调发展规划》专题研究，旨在打造合肥TOD特色，优化城市空间，集约土地利用，引导城市升级。在这份专题研究里提出要“改‘平铺式’发展为沿着轨道交通走廊的‘珠链式’土地开发模式。”

与平铺相比，TOD模式的优势显而易见。城市的四大要素是居住、工作、休憩和交通，唯有交通能把另外三个串联起来。当城市的脉络沿着轨道向外扩张时，可以看到一个个TOD社区如珠链一般串联在轨道交通之上。

TOD成为城市进化的一个分水岭，对于主城庐阳来说更是迎来历史机遇。“老城区是城市几何中心，承载合肥重要的文化、商务、休闲、城市历史记忆的重要载体。相信在未来，随着精品城市、特色街区建设，老城区一定会焕发新生机”，多名与会嘉宾表示了对主城未来的信心。

城市能级提升TOD蓝本应运而生

合肥城市崛起与能级提升，综合交通系统是核心支撑。其中，高速铁路与城市轨道是综合运输体系的核心模式。

从拥有轻轨到谋划TOD，合肥几乎是在同步进行。

2019年9月5日，合肥市轨道交通3号线迎来开通运营前又一重大节点——正式启动空载试运行。与此同时，合肥市轨道交通4号线启动铺轨施工。

在此之前，合肥首条地铁线路轨道交通1号线在2016年底投入运营。2号线则于2017年12月26日投入运营，两条线构筑了合肥市“十字形”轨道交通线网骨架。

目前，合肥市正在建设的轨道交通线为四条，分别是轨道交通3号线、4号线、5号线和1号线三期工程，建设里程为123.33公里，概算总投资达886亿元。至2021年，合肥市将建成1、2、3、4、5号线，运营里程总长175.6公里，总投资约1241亿元。

伴随着立体交通的发展，一批先锋已经瞄准新机遇。2018年，被誉为“中国高端精品生活创领者”的融创将其进入合肥主城的首个项目“长江壹号”选址苏（宁）宜（家）板块。融创宣布将要在这里与苏宁广场一起联手打造一座“高端物业+高端商业+TOD”的超级综合体。

这也意味着，合肥的TOD之路，迎来了一个重量级的探索者。在此之前，融创曾前瞻杭州迎来亚运时代，于亚运主场莲花碗率先打造TOD全新地标，引领杭州多核发展格局。

据悉，融创在合肥瞄准的是作为贯穿主城下一代核心产业的轻轨5号线。这里也是合肥主城以北一环、临泉路、北二环为轴线的“一核三轴”布局中的关键“一轴”。

“通过TOD，这里将成为合肥主城未来的一个核心发展极。” 融创长江壹号项目总经理宋小虎表示：“融合产业、公共服务资源，合肥可以形成新的商业中心和生活中心，城市资源将形成高效联动。”

融创长江壹号：以轨道为半径的TOD实践

值得注意的是，并不能简单将TOD模式理解为“地铁上盖物业”。

从日本著名的TOD项目东京六本木新城来看，这个坐拥了两条地铁线的项目，在月台下深挖了42米（7层），打造了日本第一的轨道综合商业体。即使在经济不景气的时候，六本木新城的公寓也供不应求。

港铁九龙站上方的天玺The Cullinan也一度拥有“亚洲公寓之王”美称，便是因为此处的九龙站有东涌线、机场快线两条枢纽快线，能换乘广深港高铁，九龙站还有值机口通往全球的优势。

正是因为TOD，不仅仅是一种更为高效的生活居住体验方式，更成为高净值人群对于城市中心资源更为便捷占有的一种形式。 “一个真正的TOD模式是要以轨道交通站点为中心，以400-800米（约5-10分钟步行路程）为半径进行高密度开发”相关与会学者表示。

以长江壹号为例，项目拥有建筑面积约27万㎡的智慧购物中心——苏宁广场，地铁5号线北二环站与住宅、商业均无缝连接。生活场景将因地铁和超级综合体的结合，发生巨大的场景革命：周边未来智慧型购物广场苏宁广场，安徽高净值人群消费目的地银泰中心，情景式消费体验场宜家，坐上地铁即快速到达。

在长江壹号TOD模式下，城市地标、交通枢纽、商业、住宅等城市资源不再是简单的1+1=2的公式，而是在这个基础上产生微妙的化学反应，如同走入了一个奇幻的微型城市。

这意味着，轨道站点与周围区域产生了“互动”，而不只是简单“连接”。“一个真正的TOD大社区，它带来的是一个像小岛型的生活区，人们在这里能够获取生活服务，也能产生消费，它所满足的是居住、工作、购物、娱乐、出行、休闲等多样化需求，实现生产、生活、生态的和谐统一。”

城市级TOD模式将引领城市群规划

从1997年开始，以上海三号线及深圳一号线为依托，中国开始探索地铁发展之路，并借此拉动国民经济主要产业的发展。

伴随TOD发展硬件基础的不断增强，截至2018年底，全球有72个国家和地区的493座城市开通了城市轨道交通系统，里程超过26100千米。

在中国，城轨交通线路达到187条，运营里程达5766.7千米，运送客流超过184.4亿人次；仅2018年我国16座城市就开通新增或延伸线路36条，共734.0千米。

目前，长三角已拥有超过20条高铁线，上海、南京、杭州已形成“一小时交通圈”。2018年底，交通部和长三角三省一市交通部门的主要负责人，召开了长三角综合交通发展大会，正式提出“轨道上的长三角”。2019年，庐阳区正积极对标沪宁杭主城区。作为中国发展最快的省会城市，长三角世界级副中心城市、国家大科学中心、先进创新产业集聚地，合肥转型发展日新月异，而主城庐阳在打造“轨道上的合肥”城市进化中将迈入新的时代。而融创长江壹号与换乘之王5号线无缝链接的TOD模式，加上不可复制的超级商业群，苏宁广场、宜家家居、银泰中心等，无疑是合肥目前城市进化的典型TOD实践。它将带来合肥不曾有过、比肩纽约香港东京的“高效城市”生活。这在长三角一体化发展的背景下，对于引领城市群规划将具有深远意义。

余佼佼/文 高博/摄

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