多部门“会诊”“电话扰民”难题

10月16日，省政协召开“电话扰民”微协商微监督情况通报会，各省级主管部门通报了安徽省在应对电信诈骗、电话推销、短信小广告等问题上的举措和成果。    

针对问题：培训推销

省教育厅：禁止培训机构盲目大范围宣传

在针对培训推销电话扰民问题上，省教育厅表示，主要存在的问题主要是网络虚报号码不好识别，无法调查真实机构。不少校外培训对外宣传推介时，使用虚报电话，教育行政部门无法查实、处理。即便被多人标注或拒接的骚扰电话，没有被有效拦截，仍能继续呼叫。

省教育厅承诺，将继续在源头上净化培训市场，严厉打击不具备资质的培训机构；继续从监管上规范宣传行为，注重推介宣传的精准性，禁止盲目的大范围宣传。同时希望和相关部门协作，利用云计算、大数据等技术手段，加强数据共享能力建设，提升对骚扰电话和软件的识别和拦截能力。

针对问题：电信诈骗

省公安厅：出借银行账户人员上报公安部惩戒

针对今年电信网络诈骗犯罪群体向境内其他地方和东南亚国家转移的新特点，安徽省公安机关探索建立窝点地线索快打模式。截至目前，全省依托该机制已捣毁窝点132处，抓获犯罪嫌疑人535名。同时，派出10组人员前往边境地区和有关国家，在公安部统一指挥下，成功打掉3个盘踞在境外的诈骗窝点，抓获犯罪嫌疑人146名。

今年以来，安徽省公安机关强化对电信网络诈骗犯罪的预警预防，全力压降发案、减少损失。省、市两级反电诈中心共高效处置警情3.5万余起，冻结涉案银行账户、三方支付账户2.2万余个，冻结赃款9.3亿余元，返还被骗资金1900余万元。各基础电信运营商和商业银行已封停阻断和清理冻结电话号码3400余个，银行账户1.06万余个。另外，省公安厅已将43名出租、出借、出售银行账户的人员信息上报公安部，申报实施惩戒。

下一步，全省公安机关将深入推进“云剑行动”和“守护平安-雷霆行动”，全面开展防范治理，依法惩戒失信人员，持续打击治理电信网络诈骗犯罪。

针对问题：电话售房

省住建厅：将真实房源信息推送至网上交易平台

针对电话售房扰民的问题，省住建厅表示，电话营销中由于当事双方不见面， 加上当前房屋销售的压力，一些不负责任的销售人员和机构会作出虚假承诺和概念炒作，引诱消费者前往现场购房或租赁。甚至一些不法人员为规避税费，鼓励当事人签订“阴阳合同”和“租金贷”协议，造成消费者经济损失。同时，由于电话营销从业人员流动性大，素质不一，导致管理难度大。

目前，安徽省一手房、二手房交易合同已全部实现网签备案，省市县的合同数据均已实现和住建部联网，形成全国“一盘棋”的调控局面。各市级租赁备案平台也已建立，预计本年内，所有县区也将搭建起租赁合同网签备案系统。房地产中介经纪机构涉及的销售和租赁行为均能在网上办理。

下一步，安徽省将对房地产租赁中介市场进行常态化巡查。重点对违法违规不及时整改的“黑中介”，加强曝光力度，实施联合惩戒；运用信息化手段，发挥“互联网+”优势，运用租赁房源信息核验大数据技术，将市场可交易的二手房和租赁房源推送至网上交易平台，实现一站式、点对点交易合同备案，减少电话扰民影响。

针对问题：电话卖理财、保险

省银保监局：对于电话扰民的投诉，依法严肃处理

针对电话推销理财产品、保险、贷款等扰民现象，省银保监局表示，将督促银行保险机构健全客户信息管理制度，遵守个人信息保护相关法律法规，加强内部管控，做好客户信息保密工作，严禁非法泄露客户信息。同时通过合法渠道获取客户信息，有序开发、规范使用现有客户资源，确保客户资料和信息采集、处理、使用的安全性和合法性，从源头上防范电话扰民行为。

督促建立完善的理财产品、保险等电话销售管理制度，加强对销售人员的培训，加强员工销售行为管理，加强对第三方合作机构销售行为管控，严禁电话扰民行为。建立电话销售质量监测体系，有效监督电话销售行为。

同时，加强销售行为监管，依法查处侵害消费者权益的违法违规行为。完善消费者权益保护机制，畅通客户投诉渠道，对于电话扰民的投诉，依法严肃处理，提高银行保险机构违法违规成本，切实保护消费者合法权益。

针对问题：虚假号码

省通信管理局：对外省呼入的96969虚假号码进行拦截

据省通信管理局介绍，安徽省通信行业持续开展语音专线、400电话、经营类呼叫中心等电信重点业务清理整顿工作，深入推进电话用户实名登记制度，确保电话用户实名登记准确率100%，保障骚扰电话可溯源整治。该局累计下发网间骚扰电话协查单68期，据不完全统计，共核查网间号码1033个，涉及呼叫量约1500万次，其中2019年关停号码59个，整改号码53个。

针对95号码、合肥691号段、96969虚假主叫号码电话扰民问题，省通信管理局加强技术监测和溯源分析，强化执法监督。近期，对北京艾为飞鸿科技有限公司、深圳市轻码云科技有限公司等11家外省95开头号码骚扰电话呼叫企业实施了约谈和责令改正；责令基础电信企业对691号段骚扰电话进行溯源和处置；责令企业加强主叫号码鉴权，对外省呼入的96969xxxx虚假主叫号码骚扰电话进行拦截，涉及呼叫量近百万次，进一步净化了安徽省通信市场环境。

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