根治低效恶性竞争乱象：黑龙江将全省开发区整合为102个

对于开发区优化整合提高效能问题，黑龙江省给出了最新方案。

澎湃新闻记者注意到，《黑龙江日报》11月18日刊文介绍：黑龙江省积极开展全省开发区优化整合工作，以产业集聚和提高经济效能为标准，以土地集约、节约为原则，全省开发区优化整合为102个。结合开发区整合，我省将做好整体规划，推动滚动开发，坚持环保先行，把各类开发区作为招商引资和发展产业的平台和载体，建立健全“专班+园区”“目标+考核”的机制，加大招商引资力度。

上述官方消息介绍：根据拟定的《全省开发区优化整合情况批复(讨论稿)》，按照“一县一区”原则，全省直接撤并省级开发区6个。其中，哈尔滨平房汽车零部件产业园区、哈尔滨松北经济开发区、绥芬河龙江进出口加工园区、佳木斯江北经济开发区、七台河金沙健康产业示范基地分别并入哈尔滨经济技术开发区、哈尔滨高新技术产业开发区、绥芬河边境合作区、佳木斯经济开发区、七台河经济开发区管理；伊春市将伊春生态经济开发区、伊春西林经济开发区2个开发区整合为黑龙江伊春经济开发区。全省开发区由107个(不含海关特殊监管区)减少到101个。再加上新增哈尔滨呼兰开发区，目前，全省开发区优化整合为102个。

澎湃新闻记者注意到，对于开发区在优化整合之前存在的问题，《科技日报》去年9月曾在报道《促开发区转型升级，黑龙江打出优化整合牌》中归纳：自1991年国务院批准设立黑龙江省首家国家级开发区哈尔滨高新技术产业开发区以来，经过20多年的发展建设，目前黑龙江省已有各类开发区109家。在促进产业繁荣的同时，也出现了个别地市私建滥建园区，园区和项目同质化严重，个别项目被恶性争抢的乱象。为根治全省园区过多过滥、低效恶性竞争的乱象，此次黑龙江省重拳出击，将对省级及享受省级政策的经济开发区、高新技术产业开发区、工业园区、工业示范基地及其他各经济类园区等进行统一的优化整合。

在全国层面上，优化整合开发区的工作近年来不少省份都在持续推进。

据河北新闻网消息：河北省在2017年年底前就通过省政府新闻办、省商务厅召开的联合发布会透露：河北省开发区由253家优化整合为184家，数量减少近3成，此外新批设立5家。目前全省189家省级以上开发区中，经济开发区155家、高新区30家、海关特殊监管区4家，总体上形成了开发区在各市全覆盖、绝大部分县有1家开发区的格局，为开发区改革、产业布局优化奠定了基础。

据安徽媒体中安在线2018年8月消息：近日，安徽省人民政府批复宣城市省级以上开发区优化整合方案，标志着我省开发区优化整合工作取得阶段性成果。全省共撤销开发区及特别政策区47个，优化整合后全省省级及以上开发区(含特别政策区)数量缩减为130个。安徽省着力推动皖江5市和淮河流域的开发区优化整合，皖江5市共撤销开发区16个，沿淮8市共撤销开发区22个。

据《中国化工报》今年8月消息：近年来，宁夏在开发区整合优化方面打出一整套经济转型升级系列组合拳，通过实施“技改提升、节能降耗、淘汰落后”三大攻坚战。截至目前，全区33个开发区整合优化为23个，五个地级市严格按照“一个开发区、一套班子、一本规划”的要求，全面完成了11家开发区的整合撤并工作。

同样是《中国化工报》在今年9月初发布消息称：江西省十三届人大常委会第十四次会议近日审议通过了《江西省开发区条例》。《条例》明确了开发区管理机构的性质、法律地位和职能以及开发区管理体制和主管部门的职责。针对开发区同质化竞争和低水平重复建设问题，要求对开发区进行整合优化，并明确了五条路径。《条例》将于10月1日起施行。经过近30年的发展，江西省开发区在经济发展、科技创新、对外开放等方面取得了显著成效，经济发展的主战场、主平台作用进一步凸显。统计显示，江西现有107家开发区，投产工业企业数占全省70%以上，工业增加值、实际利用外资、高新企业数占全省80%以上。

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