云技术将成为整治骚扰电话的“利剑” 省政协发布“电话扰民”微协商微监督调研报告

花样百出的骚然电话令人生厌，今年10月，省政协开展了“电话扰民”微协商微监督，各职能部门通报了整治进度。随后，省政协组织7支调研组进行基层走访。12月5日，省政协公布了一系列调研报告并就骚扰电话整治提出了诸多可行性的建议。

通信公司需把好防骚扰电话“第一关”

自安徽打响电话扰民整治“第一枪”后，三家通信公司开展了专项行动。其中，安徽电信按照“谁接入谁负责，谁落地谁管理”原则，清理各类骚扰软件；安徽移动上线“高频骚扰电话防护服务”应用，探索设立“骚扰电话客户警示名单”；安徽联通借助鹰眼系统，开发安徽联通防诈骗大数据系统。

记者从会上获悉，电话扰民整治已取得一定成效——安徽电信2019年骚扰电话类举报第三季度较第一季度下降15.5%，安徽移动2019年以来骚扰电话类举报下降超过50%，安徽联通2019年三季度月均真实被举报骚扰号码数量较2018年下半年月均下降31%。

针对现情，省政协第三调研组建议：通信行业内部应尽快建立骚扰电话判断和处置标准，完善运营商共享骚扰电话黑名单机制，“督促基层网点窗口加大审核力度，力争从源头上把牢可能出现骚扰电话的第一关。”

技术将成为整治电话骚扰的利剑

此次调研中，省政协“电话扰民”微协商微监督调研组发现，骚扰电话来源主要“集中”在中介和贷款机构上。“就贷款机构而言，这些民间借贷机构没有在工商部门进行登记，同时使用虚拟号码对客户进行骚扰。”

在与省金融办省证监局和省银保监局座谈后，省政协第二调研组建议可尝试建立114电话转接确认模式，“当公众接到陌生号码时可以直接转接114查询，及时辨别号码来源是否正规。”另外，第四调研组与市地方金融监督管理局走访调研后提议：探索建立全国防骚扰电话综合服务信息平台，“加强对国内外骚扰电话的综合管控及网间异常高频呼叫号码的同步关联核查，提升技术防控，避免通信资源被用于扰民。”

另外，技术也将成为整治电话骚扰的一把利剑。未来，安徽有望采用云端技术主动筛选，提醒、预警、拦截骚扰电话；应用人工智能技术，监测异常群发短信，精准定向治理构筑坚实的“网络长城”。

需建立严格的信用考核制度

买了房就收到装修电话、生了娃就收到早教电话、上了学就收到辅导机构的电话……骚扰电话出现的根本原因在于个人信息的泄露。

对此，第一调研组通过与省通信管理局、省住建厅及省教育厅的调研后，提出了“完善信用管理体系并进行考评”的建议。“运用信用考评方式，对信用考评差的企业或从业人员给予相应的警告和处罚，并清理出市场；对出现因电话扰民使得当事人财产等利益受损的企业，采取‘一票否决’。”

另外，第一调研组还建议：主管部门根据信用考评情况定期公开发布信用评分或信用白名单、黑名单，引导广大群众自觉选择信用分数高或白名单的企业。“可以根据工作生活需要同意接收相关商业信息，从源头上减少虚假信息等对用户的侵扰和危害，有效弥补证照合一后监管滞后的缺陷。”

合肥晚报 ZAKER合肥记者 乐天茵子

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