就业是民生之本、收入之源。根据省委省政府部署,省人社厅近日印发通知,在全省全面推行“共享员工”等用工余缺调剂,明确将通过适当奖补方式调动用工企业和中介服务机构广泛参与的积极性。尽管此举是疫情冲击下的应急性稳就业之策,但就目前形势而言,绝不能仅仅把它看成是权宜之计,更不能因此而影响落实这项部署的决心和力度。
疫情之下,想方设法让劳动者多上工一天,就多一天收入来源,多一份生计保障。安徽省是外出务工人员大省,2019年全省经济社会统计公报显示,安徽农民工总量达1977.4万人,其中外出农民工1399.2万人。疫情,让2000万人习以为常的春节前回乡、春节后返岗的“大迁徙”节奏突然被打乱,熟悉的工作岗位一时难以回返,他们内心的焦灼与压力也就与日俱增。
以共享员工等方式调剂用工余缺,可缓解劳动者一时性焦虑与压力,更可能会成为稳就业的一项阶段性常态化举措。对就业来说,疫情造成了更大的结构性供需失衡。安徽省有大量务工人员到省外就业,由于各省疫情防控风险程度不同,采取的防控力度以及复工复产进度安排步调都不一致,使得去省外务工的部分劳动者,一段时期内无法及时返岗,需要尽快就地或在在省内为他们寻找就业岗位。与此同时,中西部省份在安徽省就业的大量务工人员无法及时返岗,也造成不少单位和企业大量岗位空缺。通过余缺调剂,促进劳动力供需双方在省内尽快衔接,既可以缓解就业压力,拓展劳动者收入渠道,也可以满足部分复产行业对于人力一时短缺的迫切需求。
当前,生产生活秩序正在全面恢复,各行各业都在逐步走上正轨。但餐饮住宿、旅游娱乐等用工密集型行业短期内客流清淡,部分行业复工后的日常流水仅及正常水平三分之一。生产经营难以恢复正常,用工需求也不会快速恢复,这些行业部分从业者不得不离开熟悉的岗位。由于海外疫情大流行,很多制造业企业海外订单减少,复工后一时难以满产,用工需求也相应有所萎缩。这些都成为共享员工等创新用工方式存在必要性的客观事实。
对劳动者本人来说,“余缺调剂”往往意味着艰难的转岗转型,社会各界包括政府、企业等要督促做好调剂指导和服务。当很多早已习惯在餐馆掌勺的“大师傅”突然站在工厂的流水线前时,角色转变之难可以想见。这既需要职业技能培训及时跟进,创新培训方式,让各类劳动者易于接受。同时,社会各方特别是新的用工单位对他们要更加宽容,并注重维护好短期用工期间各项劳动者合法权益。只要拥有勤劳的双手,相信他们一定能为自己挣上一份体面的生活。
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