安徽省2019年度法治政府建设报告出炉 政府工作法治化规范化科学化水平持续提升

本报讯（记者周莹莹）3月30日，省司法厅发布《安徽省人民政府2019年法治政府建设报告》（以下简称《报告）。《报告》显示，在过去的一年，安徽省各级政府紧紧围绕到2020年与全国同步基本建成法治政府的目标，认真履行职能，深入推进依法行政，政府工作法治化、规范化、科学化水平持续提升。

改革创新提升政府履职能力

2019年，安徽省全面完成市、县（市、区）机构改革，部门间职责关系进一步理顺，职能、机构、人员和工作深度融合，政府履职能力不断提升。

权力事项做“减法”，优化服务做“加法”。去年，安徽省持续推进简政放权，优化服务方式，为企业、群众带来摸得着的便利。动态调整权责事项，省级权力事项由1406项减少至1343项，省级行政审批事项由197项减少至192项，省级权力事项、行政审批事项继续保持全国最少。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，16个市全部建成互联网“一站式”服务平台，企业开办时间从3个工作日压缩至1日办结，工商登记后置审批事项由183项压减到137项，企业注销“一网通办”服务全面实现。

优化升级移动应用品牌“皖事通”，政务服务网在全国率先实现省市县乡村五级“一网覆盖”，政务服务事项办理基本实现“只进一扇门”“最多跑一次”。省级网上可办事项达96.83%、市县达99.98%，全省“最多跑一次”事项达97%。省级机关精简申请材料1815项，精简比例达67.29%。

良好的营商环境激发了市场活力。2019年全年新登记各类市场主体98.97万户，同比增长15.65%。国务院办公厅电子政务办第三方评估报告显示安徽省总体指数为92.13，被列为“全国典型标杆”。

立改废释并举凸显制度引领

建设法治政府，必须有效发挥立法的引领和推动作用。2019年，提请省人大制定了《安徽省自然保护区条例》《安徽省志愿服务条例》等6件地方性法规，修订了《安徽省港口条例》《安徽省信访条例》等6件地方性法规；省政府制定了《安徽省无障碍环境建设管理办法》等3件省政府规章，修订了《安徽省科学技术奖励办法》等3件省政府规章，废止了《安徽省盐业管理实施办法》等4件省政府规章。

完成省政府规章清理，143部现行有效省政府规章全部上传省人大常委会规范性文件备案审查信息平台，有效促进了法制统一。组织开展涉及公平竞争、行政审批、机构改革等领域的地方性法规、规章、规范性文件清理，对230件省政府规章、省政府规范性文件、省级部门规范性文件提出修改建议82件、废止建议148件。

充分发挥合法性审查工作在保障政府依法决策中的重要作用，全年开展省政府重大决策事项合法性审查971件，提出修改完善意见720余条，省政府常务会议审议事项、省政府重大决策事项合法性审查率均达100%，实现应审必审、依法合规。

主动作为高效化解矛盾纠纷

行政复议是行政机关内部自我纠错的一种监督制度，俗称“民告官”。2019年，安徽省围绕土地征收、政府信息公开等重点领域，开展行政复议案件办案质量评查，切实做好积案攻坚和疑难案件审理、矛盾化解。全年全省受理行政复议申请6201件、审结5654件，实现了良好的法律效果和社会效果。

创新发展“枫桥经验”，在全国率先实现商会调解组织市、县全覆盖，全省人民调解组织调解纠纷58.2万件，调解成功率达98%以上。

完善公共法律服务体系建设，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。建成省、市、县三级公共法律服务中心123个、乡镇（街道）公共法律服务工作站1512个、村（社区）公共法律服务工作室13943个。“12348”公共法律服务咨询热线全年累计接听电话咨询33.67万通，满意度达99.75%。

推动信访法治化进程，依法解决群众诉求。省市县三级党政领导干部1.7万余人次接访群众6.5万余人次，解决信访问题1.4万余件。持续推进信访“三无”县乡村“联建、联创、联评”活动，全省“三无”县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）分别占14.3%、56.8%、75.6%。

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