《安徽省建筑市场管理条例》再度修订或将实行工程质量终身责任制

本报讯（记者 周莹莹）群众有所呼，立法有所应。3 月31 日，记者从省司 法厅获悉，《安徽省建筑市场管理条例》（以下简称《条例》）迎来再次修订，本 次修订旨在解决当前建筑市场中存在的突出问题，进一步完善安徽省建筑市场 管理的法律制度。

据介绍，《条例》于1995 年12 月30 日经审议通过，并分别于2002 年、2004 年进行了修订。经过十多年的发展，建筑业在安徽省国民经济中的支柱地位日 益凸显，建筑市场主体众多，交易量急剧增加，市场空前活跃，但一些新问题、新情况逐步显现。主要体现在围标串标、转包挂靠、违法 分包等违法行为对建筑市场环境造成一定冲击；招投标过 程中，存在限制或者排斥潜在投标人、最低价中标等问题；

工程总承包、全过程工程咨询等国际通行的工程管理模式 缺乏法律规范；随着扫黑除恶专项斗争的持续推进以及强 揽建筑工程专项整治的深入开展，加快建立和完善建筑市 场监管长效机制显得尤为迫切。此外，近年来，国家对“放 管服”改革、工程建设项目审批制度改革、工程质量安全、

绿色建筑等出台了一系列政策规定。因此，《条例》修订被 提上日程。

根据修订草案，招标人不得以不合理的条件限制或者 排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。同 时，考虑到安徽省招投标评标方式过于突出价格因素，忽视 了投标企业的综合竞争力，修订草案专门增加一条规定，

明确推行技术、质量、服务、品牌、价格、信用等因素综合评 标方式。

为了解决在建筑工程结算中因为拖欠工程款间接引 发的农民工欠薪问题，修订草案明确，建设单位应当按照 合同的约定足额支付工程进度款，在工程竣工验收后，一 个月内办理工程决算手续。

针对备受关注的建筑工程质量安全保障问题，修改草 案对《条例》内容进行了细化充实，要求落实建设工程各方 主体的工程质量责任，强化建设单位的首要责任和勘察、

设计、施工单位的主体责任，实行工程质量终身责任制。

此外，修改草案还增加了诚信体系建设、打击建筑市

场黑恶势力、从业人员市场准入、关键岗位人员变更管理、 履约保证金管理、合同价款调整、推行工程质量保险和担保制度等内容。

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