守护公平正义赢得群众满意 记发展中的安徽高诚司法鉴定所

□张明余

司法鉴定作为司法证明的一种重要手段和证据方法，被称为“证据之王”，在诉讼、调解、公证、仲裁以及交通事故处理、保险理赔、医疗损害、职工工伤等争议解决活动中发挥着重要作用。今天，我们向你介绍的安徽高诚司法鉴定所就是这其中的一个代表。

近年来，安徽高诚司法鉴定所认真贯彻执行上级有关部门的文件和决定，以增强司法鉴定服务意识为主题，以健全司法鉴定管理制度为保障，以提高司法鉴定服务能力为目标，严格鉴定程序和鉴定标准，客观、科学地进行鉴定工作，鉴定业务量和鉴定业务水平持续提升，2018年该所共办理各类司法鉴定案件4800多件，案件总数比2017年同期增长13.7%；2019年该所共办理各类司法鉴定案件共5400多件，与2018年相比案件总数又增长了13.9%，再创新高。为司法部门提供了大量客观、准确、高质量的鉴定报告，为维护社会公平正义与和谐稳定发挥了独特作用。

加强基础建设构筑司法鉴定坚实平台

安徽高诚司法鉴定所于2005年4月经省司法厅批准成立,是由皖西卫生职业学院附属医院（六安市第二人民医院）设立、具有独立法人资格的专业司法鉴定机构。现位于六安市裕安区磨子潭路六安市第二人民医院院区内，业务范围主要包括：法医临床司法鉴定、法医病理司法鉴定、法医精神病司法鉴定、精神障碍司法鉴定、法医毒物司法鉴定，是六安市唯一一家开展法医精神病鉴定的机构。现有司法鉴定人52名，高级专业技术职称以上人员共35人，其中法医临床司法鉴定人27名，法医精神病司法鉴定人16名、法医毒物司法鉴定人6名、法医病理司法鉴定人12名。自2005年至今一直接收公、检、法、司部门及社会各界的鉴定委托，提供了大量客观、准确、高质量的鉴定报告，积累了良好的业界口碑，树立了正面的社会形象。

本着“做大、做强、做精”司法鉴定机构的总体思路，安徽高诚司法鉴定所自成立以来，一直不断扩大鉴定团队，增加办公面积和仪器设备，2005年至2020年间鉴定人数量由原先的几个人迅速增加为50多人，聚集全市司法鉴定行业专家及六安市第二人民医院专家，组成了专业化的精英鉴定人团队，2016年搬迁新的办公场所，由原先的一层四间变为现在的独立两层，总面积约2000多平方米，分隔为受理区、鉴定区、办公区、档案室四大块。

随着基础设施建设不断完善和人员队伍不断扩大，安徽高诚司法鉴定所的鉴定工作逐步规范，效率节节攀升，2018年、2019年两年案件数量激增，2018年该所共办理各类司法鉴定案件4800多件，案件总数比2017年同期增长13.7%，2019年该所共办理各类司法鉴定案件共5400多件，与2018年相比案件总数又增长了13.9%，再创新高。委托主体来源广泛，并且公、检、法、司部门委托案件数量大幅上升，案件的受理区域也逐渐扩大到省内其他县市区以及周边的湖北省、河南省等地。随着受理案件数量的加大，为加强案件的自动化管理，方便各岗位工作人员对案件进程的持续跟踪，保证案件办理的高效便捷，2019年，该所又成功引进了上海复熹软件公司开发的鉴定机构专用业务管理软件，试图运用现代化数据管理的方式来代替传统人工管理，以达到案件信息的保密性、永久性、可溯源性和查询便捷性。

为了进一步提高鉴定能力，2013年安徽高诚司法鉴定所积极响应省司法厅的号召，开展资质认定及实验室认可工作，成为六安地区首家开展此项工作的鉴定机构，先后添置了气相色谱仪、胶片扫描仪、德国进口开颅锯等仪器设备。2016年3月获得国家认证认可监督管理委员会、中国合格评定国家认可委员会颁发的资质认证证书及实验室认可证书，成为六安市首家国家级资质认定、实验室认可双认证的司法鉴定机构。获证后持续接收国家认证认可监督管理委员会、中国合格评定、国家认可委员会的监督和复审，管理水平和业务水平直线上升，该所多项工作得到了上级部门与社会各界的充分肯定。2013年通过机关档案工作目标管理考核，获得省档案局颁发的“安徽省一级单位”称号；2016年通过层层筛选、考核成为安徽省唯一一家有CNAS评审员的鉴定机构；2013、2014、2016、2017、2018年均被六安市司法局授予“先进司法鉴定机构”荣誉称号。

完善工作制度提升司法鉴定案件质量

2015年6月，安徽高诚司法鉴定所受河南省驻马店市驿城区人民法院委托，对一名老人伤情做重新鉴定，这名老人在因外伤致枢椎齿状突骨折，经住院治疗后出现颈部活动障碍，后在当地一家鉴定机构鉴定构成十级伤残，对该鉴定意见双方存有疑义，通过法院要求重新鉴定。

接到这起案件后，安徽高诚司法鉴定所在对送鉴病历资料、影像片及对被鉴定人的体格检查中发现，该被鉴定人高龄，本身患有较严重的颈椎退行性疾病，其颈椎生理曲度变直，各椎体边缘毛糙、变尖，颈椎间盘向后突出，以颈4/5、6/7为甚，相应硬膜囊受压，局部椎管狭窄、黄韧带增厚，其枢椎齿状突骨折并无明显移位，因此，在鉴定意见中分析了伤病因果关系——这名被鉴定人的后遗症状系由自身疾病和外伤共同作用，其目前遗留颈部活动受限的后果并不完全是本次外伤所致，最终鉴定意见被法院采信。

司法鉴定意见是人民法院判决办案的重要证据，是法官审判定案的关键。如何客观、公正地做好每一起案件鉴定，为审判提供科学的依据，成为摆在司法鉴定人面前的重要课题。是与不是，非同小可；罪与非罪，一纸千金；数字大小，人命关天。为此，安徽高诚司法鉴定所始终以实事求是的工作态度、科学严谨的工作作风，为司法公正提供强有力的支撑和保证。工作中，该所自觉遵守司法鉴定回避制度，错鉴追究制度，鉴定人出庭制度，鉴定意见复核与审查制度，执业公开与投诉查处制度等一系列规范性文件，自觉对司法鉴定程序、司法鉴定文书等司法鉴定工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性，明确标准和要求，严格按照司法鉴定程序办事。对每一份送检材料都不盲目采信，对每一个疑点，都要进行反复细致地调查取证，充分掌握真实可靠的第一手资料。与其他司法鉴定机构司法鉴定人不分专业进行鉴定不同，该所的司法鉴定人涵盖了临床各科以及毒物、病理等各专业，组织鉴定是分专业的，比如涉及骨科、眼科、神经外科、精神科等各专业领域分别由各领域的鉴定人科学分析人体损伤与后果，严格按照检验鉴定规范，准确适用鉴定标准。

特别是在开展法医精神病鉴定工作中，凭借六安市第二人民医院精神卫生中心的专家资源力量，承担着社会各界包括公安、检察、法院、司法及个人的委托工作，提供了高质量的法医精神病学鉴定服务。目前，安徽高诚司法鉴定所法医精神病鉴定室共有司法鉴定人16名，均为精神卫生中心专家，拥有多年的临床经验。该所目前开展的法医精神病鉴定项目主要为：精神状态鉴定、民事责任能力鉴定、刑事责任能力鉴定、法医精神病因果关系鉴定、法医精神病文证审查等。鉴定内容包括各项精神检查、脑电图、智力测验等，均使用六安市第二人民医院精神卫生中心先进仪器，由专家鉴定人亲自检测、评估，保证了鉴定质量和采信率，为司法机关司法公正、诉讼便利、服务便民提供了坚实保障。自2005年至今，法医精神病鉴定业务量逐年攀升。

为保证司法鉴定程序规范，安徽高诚司法鉴定所从受案、鉴定委托受理、收费、检验鉴定、文书制作等整个流程都制定了一套严格的程序制度，并要求全体工作人员做到鉴定事项用途必须合法，鉴材登记必须详细清楚，委托协议必须明确具体。在鉴定工作中还坚持做到了两个公开，即鉴定标准公开，收费标准公开。为了确保鉴定质量，该所在鉴定工作中遵循三原则：一是对所有的鉴定案件，第一鉴定人与第二鉴定人都要同时进行伤情检验并署名；二是对涉及专科领域较强的鉴定案件，必须邀请临床专科专家会诊；三是对有争议和疑难的鉴定，进行远程咨询和集体会诊会鉴。

在发展业务、提升鉴定质量的同时，安徽高诚司法鉴定所始终不忘自查自醒、自我监督，通过监督机制，对鉴定人员日常鉴定工作进行监督，对业务人员的考勤进行监督，对财务人员收费事项进行监督，对辅助人员的辅助鉴定工作进行监督，确保整个鉴定工作流程的公正、科学、严谨，进一步提升案件质量，提高社会采信率及社会公信力。

明确服务方向增强司法鉴定服务供给

公平、公正、高效、诚信，这是安徽高诚司法鉴定所工作的宗旨。这四大宗旨是该所在长期工作过程中提炼出来为办案机关服务的最重要的原则法宝。

“在接受委托的过程中，我们常常遇到当事人‘提醒或暗示’，要求我们按照他们的意图作出鉴定，但这样的委托都被我们拒绝了。”安徽高诚司法鉴定所质量负责人杨宏武介绍说，“我们所作的鉴定不一定是最完美的，但一定经得起历史的检验和民众的推敲。”

为此，该所强化职业道德建设，着力打造司法鉴定服务品牌。为杜绝“暗箱操作”，安徽高诚司法鉴定所建立了司法鉴定服务公开栏和监督台，将当事人普遍关心的司法鉴定政策、程序、收费标准等情况及时进行公开。实行了统一收案、收费，统一指派鉴定人员。实行限时服务，不准无故超时鉴定。鉴定人员不准接受吃请，不准因亲朋的关系影响鉴定结论的公正性。

司法鉴定人不是商人，司法鉴定人也要讲政治。一件很普通的案件，处理不好也会引发较大的社会矛盾，司法鉴定不仅仅是维护当事人的合法权益，更重要的是要避免矛盾激化，维护一方的稳定，构建一方的和谐。安徽高诚司法鉴定所在平时工作中，十分注意矛盾纠纷化解，该受理的案子，哪怕不收费也要办。

“大热天你们跑来，真难为你们了，我们真的非常感谢……”2018年8月1日，河南省正阳县王勿桥乡鲁某某的女儿非常激动地说。这是安徽高诚司法鉴定所精心推出司法鉴定便民措施，深入当事人家中为一对“植物人”夫妇提供上门鉴定服务，得到当事人的好评。

2017年12月5日14时50分，王某某驾驶轻型普通货车沿213省道行驶到河南省正阳县王勿桥乡便民路段时，因行车操作不当与前方同向鲁某某骑行、老伴王某乘坐的二轮电动车相撞，造成鲁某某、王某老两口受伤。该事故经交警部门勘查，认定王某某负事故的全部责任，鲁某某、王某无事故责任。鲁某某、王某出院后，因王某某及其投保的保险公司没有赔偿其经济损失，老两口的家人随后向正阳法院提起诉讼，并提交伤残级别鉴定申请书。

河南省正阳县人民法院接到鉴定申请后，立即对材料进行审查。在审查过程中发现，鲁某某、王某夫妻均已70多岁，且双双受伤成“植物人”。鲁某某上有一个95岁的老母亲，下有两个10多岁的孙子，其儿子于2007年因脑溢血病逝，媳妇远走他乡至今杳无音信，家庭经济条件非常困难，是村里的贫困户。早已成家立业的两个女儿便上门伺候已成“植物人”的父母亲，面对父母亲需到鉴定机构去鉴定伤残等级，可两位老人又顶不住来回奔波。

于是，承办法官从便民、利民角度出发，积极为当事人遴选鉴定机构，最终承办法官与安徽高诚司法鉴定所取得联系，把当事人的实际困难向该所反映，并诚邀鉴定机构工作人员登门鉴定。2018年8月1日，安徽高诚司法鉴定所工作人员驱车280公里，经过4个多小时的旅途奔波，来到河南省正阳县王勿桥乡鲁某某家为夫妻二人做了伤残鉴定。鉴定人员的这一举动深深地打动了鲁某某的家人，连连表示感谢。“司法鉴定关系着群众的切身利益。作为鉴定部门，自成立以来，我们始终把人民群众满意作为各项工作的出发点和落脚点，切实转变工作理念和工作作风，认真履行工作职责，严格规范司法鉴定执业行为，着力提升司法鉴定行业公信力。”安徽高诚司法鉴定所所长苏苹介绍说。

同时，为进一步传播司法正能量，开展法律援助活动，安徽高诚司法鉴定所还积极参与法治宣传和普法活动，进一步树立了该所“执业为民、服务大局、严谨科学”的社会形象，赢得了社会广泛信任，树立了良好口碑。另外，为积极贯彻省司法厅、市司法局号召，安徽高诚司法鉴定所积极参与安徽法律服务管理平台店铺创建和鉴定产品上架工作，继续完善司法鉴定系统平台鉴定机构及鉴定人信息的录入工作，确保与服务平台更好地对接，广泛地为社会各界提供鉴定咨询及鉴定服务。由于工作成绩突出，日前，该所还被司法部授予“全国公共法律服务工作先进集体”荣誉称号。

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