“散装镇江”要“握拳”发展？镇江书记调研区县频提内部融合

常被人调侃“散装”的江苏镇江，正在谋划“握拳”发展。

过去半个月，镇江市委书记马明龙开展了新一轮板块调研，展现出他对镇江未来发展的进一步思考。

其中，马明龙对各个板块功能定位的阐述，尤其值得关注。据《镇江日报》报道，马明龙要求丹阳市“主动融入镇江市域一体化”，要求扬中市“融入镇江发展大局”，要求丹徒区“加强和其他版块的协同”，等等。

镇江，在下一盘什么棋？

西接南京、东望常州的镇江，下辖丹阳、扬中和句容三市。从空间布局上看，其代管的三个县级市并没有和位于长江边的主城形成“拱卫”之势。

加上镇江主城区经济首位度偏低，澎湃新闻注意到，镇江长期以来存在辖市对主城的认同感和向心力不足的问题。

如今，市委书记板块调研频提内部融合，这背后，初步体现出镇江决策层打造“大镇江”的思路和布局。 

澎湃新闻袁杰 制图

区域“长子”丹阳，要呼应带动扬中和镇江新区

进入四月份，镇江市委书记马明龙再次将各个板块跑了个遍。相比二月份他刚上任后的首轮集中调研，这一轮更具针对性。

澎湃新闻注意到，调研中，马明龙指出了各个板块的发展特色，也点出了存在的不足。

尤为值得关注的是，马明龙对每个板块的功能定位进行了一番阐述。比如，3月31日，他在丹阳调研时，要求丹阳对内要“主动融入镇江市域一体化”，同时，要有效带动和呼应扬中、镇江新区的发展。

而在长江中的岛城扬中市调研时，马明龙提出，扬中要着力在抢抓区域一体化机遇、“融入镇江发展大局”、城乡一体化发展中走在前。

从地图上看，镇江主城区位于长江边，扬中位于主城区东侧，丹阳位于南侧。主城区、丹阳和扬中组成了一个三角形，镇江新区位于三者之间。这个三角，或将成为打造“大镇江”的基础框架。

事实上，这样的思路，此前曾被公开提出过。

据澎湃新闻此前报道，2016年，镇江市委研究室微信公号“金山智库”曾发布一份研究报告称，镇江应提升主城区首位度，并将现在的“1+3”，即主城区+丹阳、句容、扬中构成的市域城镇体系，演化为“3+1+N”，也就是主城区、丹阳和扬中形成组合型城市群，再加上句容，以及若干中心镇、特色镇。

报告反思道，长期以来，镇江的发展理念较为滞后，缺乏“大镇江”的意识和胸怀，对辖市发展的支持相对不足。

报告建议，镇江主城要加速南拓，充分利用南部的可利用空间优势，形成现代化、国际化的生态都市区，积极推动镇丹（主城区和丹阳）一体化发展。

镇江全域一体化中，镇丹一体化无疑是重中之重。有“眼镜之都”之称的丹阳，经济总量接近镇江全市的三分之一，是镇江下辖最强县市，堪称区域“长子”。

主城和“长子”该以何种关系相处？越来越多的信号，指向了“融合发展”。

为何“握拳”发展？为了更好参与长三角一体化竞合

当然，推动镇丹融合发展的同时，其他版块也不是“局外人”。除了扬中、镇江新区被要求要呼应“一哥”丹阳，还有丹徒区。

丹徒区原为丹徒县，2002年撤县设区。澎湃新闻注意到，丹徒区位于镇江老城区的外围，形状如一只大鹏。其中，丹徒区的“东翼”，将丹阳和镇江主城区隔开。

4月8日，马明龙在丹徒区调研时指出，在市域融合上，丹徒要加强与主城区的融合，以及与其他板块的区域协同。

不难发现，由主城区和丹阳、扬中组成的镇江“大三角”，将镇江新区、丹徒区以及老城区包含在内，这显著拉大了镇江现有的城市框架，城市能级也将得到大幅提升。

如此一来，也可以推动“大镇江”更好地融入沪宁线发展主轴，并强化与苏锡常都市圈的融合发展。

澎湃新闻注意到，这一点，和正在推动锡澄锡宜一体化发展的无锡颇为相似。

和镇江一样，长期以来，江阴、宜兴等无锡下辖的县级市，对无锡主城区的向心力相对不高。

但近两年来，通过对锡澄轨道交通等标志性项目的推进，无锡正在加速推动形成市域一体化的发展格局。

据《无锡日报》报道，去年二月，时任江苏省委常委、无锡市委书记李小敏曾谈到，就无锡而言，只有实现大市全域一体化，才能在更大范围内集聚资源、开拓市场、布局网络，才能在更高层面参与价值链分工。

句容向西融入南京，同时也要做协同镇江的“接力点”

值得一提的是，“融入镇江发展大局”的棋局中，只有一个板块是例外，那就是位于镇江西侧，紧邻江苏省会南京的句容市。

据《镇江日报》报道，4月10日，马明龙赴句容市调研。澎湃新闻注意到，相关报道中并未提到“融入镇江”等字眼，相反，马明龙强调最多的是“南京”二字。

马明龙表示，句容要积极抢抓长三角一体化、宁镇扬一体化等战略机遇，经济发展上主动服务南京、拥抱南京、融入南京。

要打通与南京相邻区域的“断头路”，承接好南京产业梯度转移，以及创新溢出效应。他还说，要提高产教融合度，挖掘好南京的科教人才资源“富矿”。

“借梯登高”融入南京，堪称句容实现近道超车的“法宝”。澎湃新闻注意到，连接南京和句容城区的宁句城际已开工一年有余。

另据“句容发布”消息，日前，《关于主动对接南京紫东地区建设，积极打造宁镇扬一体化示范区升级版的议案》，已被列为2020年句容市人大的“1号议案”。

这些，都足见句容市向西对接，谋求“宁句一体化”的决心。不过，这并不意味着，镇江打算“放手”句容。

澎湃新闻注意到，在句容调研时，马明龙要求句容要做好南京“后花园”的同时，也要做强协同镇江的“接力点”，探索宁镇一体化示范区建设。

何为“接力”？

澎湃新闻注意到，镇江主城距离南京城东距离为50公里左右。相比安徽滁州几乎是紧挨着南京江北新区，宁镇一体化或需分步实施。而先行军句容，将承担“连接器”的角色。

放到宁镇扬一体化的格局中看，不禁让人望向长江的北岸，同理，扬州要和南京要实现“宁扬一体化”，位于宁扬两地主城区之间的仪征市（属扬州市代管），是否也要有做“接力点”的使命自觉？(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

新闻推荐

□近年来,地处贵州省北部的遵义市等地

□近年来,地处贵州省北部的遵义市等地大力推进社会主义新农村建设,提升自然、生活环境,农村面貌焕然一新。□13日,海...

安徽新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安徽再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。