□专家解读 @所有人,生活、工作还有我们的城市,会有这些改变

自贸区到底有什么,会给我们的生活、工作、城市带来什么?记者为此专门采访了安徽财经大学国际经济贸易学院教师、经济学博士窦凯,请他从几个方面为市民解读。

“作为自贸区,一个关键点就是投资贸易便利化、自由化,这也是会给我们的生活、工作和城市带来变化的主要着力点。”在窦凯看来,为了进一步扩大开放,制度上的先行先试意味着涉及产业的政策能放则放、能试则试,发展的束缚不断减少。而且,前期设立的自贸区经验都可以移植到蚌埠,并因地制宜结合合芜蚌国家自主创新综合示范区的优势加以发扬光大,形成安徽经验。制度设计迎来重大利好,建设开放新高地,吸引和聚集国际资金、技术、人才、信息等要素,势必成为提升经济发展水平的政策支撑。

按照功能划分,安徽自贸区蚌埠片区重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业,目标是打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区。“蚌埠之前的定位是‘创新之城·材料之都·制造高地’,与自贸区的功能定位十分吻合。”窦凯说,长三角是自贸区最为集中的区域。安徽加入之后,长三角实现了自贸区全覆盖,等于彻底扫平壁垒、形成真正一体化政策平台,有利于蚌埠无缝隙对接长三角产业转移。事实上,窦凯在今年来蚌任教之前就了解过这座城市的产业基础。他认为,当前一方面要加快实施细则的制定出台,另一方面则要加速产业创新,用好有关科创的政策,通过建立研发中心等方式提升企业在全球的竞争力。还有一个重要方面,就是加速社会信用体系建设,着重在政务、司法、科研、商务等领域推动失信联合惩戒机制,为政策利好再添一份保障。

在长三角一体化发展的关键时期,自贸区的到来能促进产业结构持续优化、龙头企业发展不断加速,自然会带来更多的就业机会,而且还是优质的就业机会,比如现代服务业、金融产业等,会对高层次人才产生虹吸效应。在高层次人才的创新创业带动下,也将产生更多就业机会,推动城市的良性发展。

任何大事件,都会投射到平常人的小日子上。窦凯说,安徽自贸区的设立,给蚌埠人的生活带来的直观好处就是近距离享受全球一体化贸易的便利服务,比如不用海淘就能在家门口买到国际一线品牌的高端产品,而且“没有中间商赚差价”,价格更为优惠。此外,方案中明确支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构,允许注册在自贸试验区内符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务,这就表示蚌埠人在教育培训、医疗、出境旅游等方面能享受到更高品质的服务。“因为教育培训、旅游等不同于海淘,必须是机构落地才能面对面享受服务。而过去可能是花钱也买不到。”窦凯坦言,在一带一路建设、长三角一体化发展的大背景下,安徽自贸区的设立如同万事俱备后吹来的东风,势必带来一个生机蓬勃的发展之春。

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