支持三级综合医院建老年医疗中心 安徽省印发首个老年健康服务体系指导性文件

本报讯 近日，安徽省卫生健康委、省发展改革委等8部门联合印发《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）。作为安徽省第一个关于老年健康服务体系的指导性文件，如何进一步促进老年健康资源优化配置？满足多层次、多样化的老年健康服务需求？2月23日，记者从安徽省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉《实施意见》将给老年人带来实实在在的保障。

开设老年患者挂号就医绿色通道

截至2019年底，安徽省常住人口6365.9万人，60周岁及以上老年人1172万，占常住人口的18.41%，高于全国0.31个百分点；65周岁及以上人口886.8万人，占常住人口的13.93%，高出全国1.33个百分点，安徽省在全国老龄化中排第9位。

根据《实施意见》，安徽省将从完善老年医疗服务网络、推进老年医疗机构建设、发挥中医药特色诊疗作用、探索建立老年医疗服务新模式、落实老年人绿色通道等医疗服务优待政策5个方面，加强老年人医疗服务体系建设。“到2022年，二级及以上综合医院（中医医院）设置老年科比例达50%以上、中医医院治未病科室设置比例达到90%、所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务、80%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。”省卫生健康委员会党组成员、副主任崔礼军介绍。

同时，从充分发挥康复医疗作用，增加老年医疗护理资源供给两个方面，推动老年人康复和护理发展，到2022年，三级中医医院设置康复科比例达到85%、基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。为有效解决老年人就医的“数字鸿沟”问题，《实施意见》明确，要优化老年人就医流程，所有医疗机构要开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。

支持三级综合医院建老年医疗中心

记者从发布会上获悉，经过近些年的不断探索，安徽省逐渐形成了医养结合的四种模式，即医养签约合作、养老机构设立医疗机构、医疗机构设立养老机构、医疗卫生服务以嵌入式延伸至社区、家庭，初步呈现出医疗服务与养老服务融合发展的格局。截至2020年底，全省医疗机构与养老机构签约1576对，家庭医生签约服务老年人573.9万人，建立家庭病床3972张，老年人健康管理689.8万人，较好地满足了不同类型老年人的健康养老需求。

《实施意见》明确，支持三级综合医院（中医医院）建设老年医疗中心。三级医院如何建设老年医疗中心？如何构建老年医疗体系？“建设区域老年医疗中心是完善老年医疗服务体系的重要一环。”中科大附属第一医院（安徽省立医院）执行院长、安徽省老年医疗质控中心主任严光介绍，重点是有影响力的三级综合医院在其老年医学专科基础上，建立区域的老年医疗中心，围绕老年医学诊疗、康复、教学、科研、公共服务、行业指导等功能，开展老年相关疾病、疑难危重症的诊断、治疗与护理，以及老年医学教学与研究、老年医疗卫生从业人员培训、保健与健康教育等业务；并且面向区域内老年医院、康复医院、安宁疗护机构、护理院及社区医院，示范、推广适宜有效的诊疗技术，开展老年医学人才教学培养。

探索失能老年人长期照护模式

《实施意见》提出探索建立从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护模式，在解决失能老年人的养老服务需求方面，省民政厅副厅长耿学梅透露，安徽省将增强居家养老照护支持，强化社区养老的支撑作用，推进各类养老机构护理型床位建设和改造，到2025年，全省养老机构护理型床位比例不低于55%。探索在养老服务机构中建设老年认知障碍照护专区及照护床位。

大规模、高质量开展老年健康服务人员职业技能培训，加快培养数量充足、素质优良、技能高超、服务优质的老年健康服务技能人才队伍，是实现健康老龄化的重要支撑。《实施意见》提出要面向社会开展职业技能培训和就业指导服务，面向居家失能老年人的家庭照护者开展应急救护和照护技能培训。对此，省人力资源和社会保障厅副厅长刘少华介绍，安徽省将加大培训制度供给，提高培训内容针对性，健全培训标准体系，大力培育老年健康服务企业和培训机构，完善职业技能评价机制，强化老年健康服务人员激励保障，多措并举培养优质老年健康服务技能人才队伍。（合肥报业全媒体记者 唐萌）

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