走到“台前” “新光”闪耀 安徽省出台意见推进民营经济高质量发展

本报讯记者近日从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，日前，安徽省出台《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的若干意见》（以下简称“意见”）。“意见”包括6个方面、25条，涉及改善营商环境、厚待民营企业家、激励创新创业、构建亲清政商关系等内容，旨在进一步激发民营企业家干事创业的热情和活力，推动民营经济高质量发展。

让民营企业走到“台前” 激发创业热情

为弘扬企业家精神，营造厚待、激励、服务企业家的浓厚氛围，让民营企业家政治上有荣誉、社会上有礼遇、生活上有待遇。“意见”指出，要厚待企业家，对民营经济发展作出突出贡献的民营企业和民营企业家，省委、省政府按规定予以通报表扬，对省授予称号和表扬的优秀民营企业法定代表人、优秀民营企业家发放“徽商服务卡”，比照“江淮优才卡”相关规定，享受未成年子女入学、申请职称评审绿色通道等有关优待服务。

加强企业家队伍建设，引进国内知名培训机构，为民营企业家及高管提供常态化培训服务，组织优秀民营企业家到发达地区开展体悟实训，委托优秀管理咨询机构对民营企业进行管理咨询诊断等服务。

为民营企业提供“舞台” 成就创意梦想

“意见”围绕鼓励创意创新、激发创业活力，从企业创意、“双创”孵化、“双招双引”等方面加速项目生成、孵化催生铺天盖地的市场主体。

为推动创意方案转化为产业项目，意见按照“创意好、论证实、可落地”的原则，建立创意项目评估论证、要素保障、督办落实推进机制，推动创意落地。将投资10亿元以上的重大创意项目，纳入省重点项目协调调度机制。同时健全“双创”孵化机制，通过强化小微企业“双创”基地、中小企业公共服务平台等载体建设，举办创客中国、创响中国、“双创”大赛等创新创业竞赛活动，完善“众创-孵化-加速-产业化”全链条孵化服务链，寻找、孵化、催生一批中小企业。

“意见”明确，对外来企业、本土企业一视同仁，现有企业增加投资、新上项目的，享受招商引资同等待遇，鼓励各地对来皖设立集团总部、区域总部、功能性总部的民营企业给予奖励。

为民营企业搭建“平台” 发动创新引擎

在激励民营企业创新创业方面，“意见”指出，要搭建创意梦想互相碰撞、资源要素互动耦合的创意平台，省级层面每年举办“天下徽商”圆桌会，市县政府定期召开创意会，鼓励民营企业提出好的创意和想法。

同时，搭建创新赋能平台，鼓励企业开展数字化改造，并纳入技改项目，开展中小企业数字化和工业互联网培训。聚焦“企业出题、科技答题”，推行挂图作战、揭榜挂帅等制度，组织开展高校、科研院所与民营企业、园区“双进”活动，引导支持中小企业与高校、科研院所联合共建研发中心。探索成立安徽省民营经济发展战略咨询委员会，聘请优秀民营企业家担任安徽省民营经济发展顾问，鼓励民营企业家、行业商协会拿方案、提政策，经政府部门论证后按程序转化为可操作的政策。

为民营企业靠前“站台” 点燃创造激情

为打造一流的市场环境、政策环境、法治环境，让民营企业放开手脚、卸下包袱，轻装上阵，“意见”明确，除国家规定外，不得另行增加审批要件，需要相关部门审批文件作为前置条件的，不得自行提高文件层级。推行“企业吹哨、部门报到”机制，建立政府失信责任追溯和承担机制，集中清理久拖不结、久办未果的涉民营企业刑事诉讼“挂案”，依法加快办理进程。领导干部每半年至少到联系服务的企业调研1次，为民营企业重大业务洽谈、战略合作签约、项目开工投产等关键环节提供“站台”服务。

企业的健康发展离不开优质的服务保障。为此，“意见”从多个方面作出具体要求，提出要加大用地保障，鼓励各地盘活存量工业用地；启动“人才聚皖”行动，鼓励各地将住房补贴扩大到大专（高职）及以上毕业生；鼓励民营企业与高校及技工院校签订紧缺工种技能人才定向培养协议；新设省十大新兴产业“双招双引”引导母基金，引导金融机构推广信用贷、无还本续贷、制造业中长期贷，精准落实“4321”新型政银担风险分担机制；省级立项涉企行政事业性收费继续实行零收费。

（记者 赵俊松）

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