184座便民桥、381.9公里村内道路彻底解决百姓出行难,1.9万平方米绿化带、4335盏村内路灯提升农民幸福感,4.3万平方米文化活动广场让群众在家门口舞动新生活……这一串串数字的背后,是汉阴县启动实施一事一议财政奖补制度,推行村级公益事业建设及后续管护的生动诠释。
在公共财政温暖阳光照进农村的同时,30万汉阴人正用自己的双手建设起美好家园,守护着幸福生活。共建共管“主导者”变成“服务员”
说起涧池镇“市场化”运作的农村垃圾清运模式,镇财政所长陈富平激动不已。“目前全镇16个重点村和316国道沿线实现了‘户清扫,村集中,镇转运\’的垃圾清运与道路养护目的”。
为深化公益事业管护,汉阴县涧池镇在安康市首推乡村公路养护市场化运行模式。
汉阴县涧池镇镇长马文艳说,基层乡镇有限的政府财力不能“撒芝麻盐”,走政府扶持,企业运作,村民参与的发展路径是明智之举。通过公开招标,将全镇的道路清扫、垃圾清运等打包给了绿城环保公司,按照“管干分离、绩效挂钩、有偿服务、政府监督”的原则,对中标企业有补贴有监督,一举两得实现双赢。规范运行“制度管”变成“自觉行”
“每个村民都有爱护和维护公益设施的义务”、“破坏道路及其附属设施都是对其他村民权利的侵犯”。城关镇三元村文化广场的《村级公益设施管护公约》中这样写道。
提高村级公益建设知晓率,才能让广大群众从制度约束中转变为自觉行动。像三元村一样该县14个镇179个村利用广播、黑板报、宣传栏、群众会议、宣传标语等多种形式,大力宣传一事一议财政奖补项目管护等十余项制度,同时将管护制度、管护公约等在辖区内公布,增强群众管护意识,调动群众管护积极性。离平梁镇文化广场不远的地方,是村民吴家琴的便民商店,现在的她成了公益设施的义务“宣传员”和“监督员”……
数据显示,经过5年建设,在财政奖补资金的支持引导下,汉阴县实施一事一议财政奖补项目778个,总投资23141万元,群众主动筹资筹劳14341万元,全县村容村貌得到极大改善。2014年6月《汉阴县一事一议财政奖补项目管护办法》作为典型经验被陕西省农村综合改革管理办公室在全省予以借鉴推广。
本报记者袁锋通讯员李超姜波
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汉阴新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离汉阴县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。