从“洼地”到“高地” ——汉阴县以“双高双普”提升教育新高度调查

记者 谭西 陈曦 通讯员 余龙全 张玲玲  “学生宿舍有卫生间，还装了空调！观音河镇中心小学的住宿条件比一些大学还要好！”——对汉阴县45824名在校中小学和幼儿园学生来说，他们可谓赶上了汉阴教育有史以来最好的时代。

这个国家级贫困县，把那句响亮的“再穷不能穷教育”从口号变成了现实。近几年数十亿的投入，严格的考核措施，科学的规划布局，再加上一系列“软硬兼施”的举措，让这个以往在教育界并不出众的县份，从“地平线”直接跃到了制高点。

促成这种决定性改变的，是31.3万汉阴人对顺利实现“双高双普”的梦想和期待，特别是决策层的强力推动和大量资金投入，让汉阴教育快速攀升到了一个新高度。

再穷也要富教育

2015年12月21日上午10点，汉阴县双乳镇中心小学里书声琅琅。占地近1．5万平方米绿树成荫的校园，有着大多数城里学校奢望已久的大空间和小班额。

校长杨继梓介绍说，其实这是汉阴县教育资源整合的产物。之前全镇有5所小学，2015年9月全部整合到这儿来了。在这里，没有辍学率一说，所有孩子都能顺利入学，老师的学历最低也在大专以上。

为了让孩子们享受到和城里一样的优质教育资源，也为早日达到“双高双普”的要求，学校组建了舞蹈、象棋、校园足球等各类社团，每周两次定期开展活动。17个规范化部室和藏书2万册的图书室，让孩子们的课余生活丰富了不少。艺术节、运动会、科技节这些孩子们最喜爱的活动，学校每学期都会举办。

城里没有的，这里也有。全校741名孩子，全部享受营养午餐。61名离家远的住宿生，还享受每学期500元的国家贫困生补助。对这些年幼的住宿生，学校配备了生活老师，还修建了专门的浴室。宿舍里的床上用品、毛巾、脸盘、水瓶包括小板凳，都由学校免费提供。“空调都安好了，娃们只要背个书包来就行。”杨继梓说。

双乳镇中心小学的硬件设施，在汉阴乡镇学校中算是一流的。但这样的条件，在汉阴的农村学校中已日趋普遍。观音河镇中心小学位于汉阴北部山区，347名学生中有230名住宿生。除了与双乳镇中心小学不相上下的学习生活条件外，学校宿舍楼的每一层，还有两部电话让学生们免费拨打。这所学校有6栋大楼，20个部室。为留守儿童过集体生日时留下的彩带仍然悬挂着，爱和温情让这里即便在冬天也被温暖笼罩。

学生们的幸福，来自于这几年汉阴县对教育的大投入。“高度重视”在这里不是一句套话！县里建立了中小学经费预算制度，小学、初中生均公用经费按照标准列入财政预算。2012年至2014年，预算内教育拨款分别为4.44亿元、5.27亿元和5.62亿元，增幅高于地方财政经常性收入增长；近三年义务教育阶段生均预算内教育事业费分别为1.02亿元、1.29亿元和1.37亿元。中央农村税费改革转移支付资金的50%以上用于教育。从土地出让收益中提出的10%，也全部用于教育项目支出。近四年，汉阴投资5.12亿元，完成教育建设项目393个，新建学校（下转四版）

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