从“要我脱贫”到“我要脱贫” “精准扶志”的汉阴实践

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通讯员 文飞 贺磊

“扶不起来、脱贫返贫、代际遗传……”如何铲除“精神贫困”导致的扶贫难题，激发汉阴6.万建档立卡贫困户脱贫的内生动力和发展活力？

汉阴县启动的“精准扶志”工程，引入“扶志、扶智、扶人”源头活水，逐步形成了外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制，开启了个村脱贫销号，长久致富的“智富门”。

扶志：树榜样治愈“心贫”顽疾

家住涧池镇麻柳村的姜桂平，年在信用社贷了5万多元盖了新房。如今，建房的贷款已经还了3万元，还剩下了2万多元。“我打算再喂上些牛羊，再努力努力，先把账还上。”对未来发展，姜桂平已有了清晰的想法。

谁能想到，这样一位勤劳肯干、有想法的人是位登记在册的贫困户，他先天双腿残疾，弟弟还是智力低下的聋哑人。完全符合社会兜底脱贫对象的他，面对困难，不等不靠。“现在政策好，光等着政府来扶，咋能真正致富？”身残志不残的姜桂平，在国家政策和驻村帮扶企业的扶持下，发展养殖、种植药材，和哑巴弟弟撑起了一个家。“村里姜娃子他们都盖起了房子，我们咋能不加把劲！”村里人看到身患残疾的姜桂平都能把日子越过越好，谁还有脸坐在家里“等、靠、要”。麻柳村村支书龚厚忠说：“现在村里变化大了，大家都在互相比谁家整齐、干净，比谁更有本事。”

贫困户的志气一旦树立起来，观念一旦更新，致富的办法和干劲自然就有了。铁佛寺镇近期就以激发脱贫攻坚内生动力为目标，开展了首届“脱贫之星”评选表彰活动，大张旗鼓表彰“产业脱贫之星”、“技能致富之星”、“打工创业之星”、“自强励志之星”、“清洁环保之星”和“教子育人之星”，并计划将此作为“扶志”的一项长效机制，每季度举办一次。

汉阴县针对当前少数贫困群众在脱贫攻坚中存在的畏难情绪和等、靠、要思想，及时制定出台《汉阴县精准扶志脱贫工作实施方案》，围绕营造一个全民参与的舆论氛围、建好一个自治平台、建设一批扶志基地、组织一轮集中培训、培树一批先进典型、开展一轮扶志讲堂活动、建立一面“光荣榜”和“激励榜”等“七个一”，突出开展“三讲三树”活动，通过镇联村领导或帮扶干部采取一对一、面对面形式，向贫困群众讲明白形势、讲明白政策、讲明白责任。同时，在全县上下广泛树立和宣传自力更生、艰苦创业和身残（病）志坚三方面典型，有效激发贫困群众的内生动力。 

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  扶智：培训学校办在贫困户心坎上 

“镇上书记当校长，县教体局、人社局负责人当老师，村里支书当班长。”双乳镇江河村村民郭诗铁最近每天都要到学校去听课，有了老师的系统传授，他终于知道了自家桃树结不出果实的原因，同时还学到嫁接、剪枝、梳花、防病防害等管理知识。 

这所解决了困扰郭诗铁许久难题的学校，就是汉阴县双乳镇农民教育培训学校。这所利用原三同村小学废弃的校舍，开办起来的综合性培训学校，培训内容除了实用技术外，还涵盖了道德励志教育、家风家训传承、精准脱贫政策等。培训方式采取“2天扶志+5天扶智”的职业技能培训模式，学习完毕后，每个人就能领取结业证书，成为一名职业农民。 

像郭诗铁一样，第一期余名***对象都在这所学校进行了“深造”。按照计划，全镇贫困户每户至少有一名劳动力要接受培训，5年内该镇所有农民都将接受一次教育培训，从而实现“耕者有其田”到“业者有其技”的转变。 

“结合全县中小学教育资源整合，我们将闲置校舍和各镇成人文化技术培训学校进行整合，”汉阴县教体局局长张小泉说，按照区域优势、人员规模、分片集中合理重组原则，计划建立起东西南北四个片区标准化农民教育培训学校，不断壮大技能培训办学实力，形成职业教育“拳头”。 

为贯彻落实省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的重大战略部署，汉阴县始终把技能培训这项“民生工程”作为一项重点工作来抓。搭建扶贫培训平台、组建扶贫培训“专家库”、探索“2+5”培训模式，让贫困人员靠“一技之长”看到希望，看到曙光，增强贫困群众的“造血”脱贫能力，彻底让贫困成为“过去时”。 

  扶人：致富带头人“拉一把” 

风景秀丽的涧池镇龙寨沟景区，聚源实业有限公司在附近的沙坝、仁河等村流转了亩土地，建立杭白菊种植基地。企业负责人邹发军，这位汉阴本地的汉子与来自重庆的妻子一起，不仅让菊花茶出口热销，也让村里户贫困户在家门口变身产业工人。 

“脱贫致富是迟早的事，感谢政府招来这样的企业。”村民们都这样说，原因在于：菊花采摘时节，村上有余人来干活，采摘菊花手脚麻利一点一天能赚元，加上每亩元土地流转费，人均纯收入不低于元。 

大伙看到种植菊花能赚钱，企业还提供种苗、菊花专用肥和免费技术指导，不少人便萌生了自己种植的想法。在政府的引领下，建立起了“公司+合作社+贫困户”模式，余户贫困户主动加入了聚农菊花专业合作社，种菊花技术成为村民们日常谈论的话题，也成为村民未来增收的希望和共识。 

观音河镇众盈种植专业合作社金丝皇菊生产基地王飞，发放农民工资万元，带动了周边余户贫困户脱贫。平梁镇产业大户牛少军，主动将自己的烤烟种植经验无偿提供给群众，帮带户贫困户走上了发展产业的道路…… 

扶贫，最根本的是“扶人”。汉阴县脱贫攻坚指挥部第一总指挥、县委书记周永鑫在多次会议上强调，脱贫奔富，关键是外力激发内力，只有形成“见贤思齐”的导向，才能变“要我脱贫”的被动思想为“我要脱贫”的进取意识。 

扶上马，送一程。通过一系列环环相扣的产业扶贫措施，把致富带头人扶好了，建立起其与贫困户精准对接机制，让贫困户懂得了市场规律，看到了致富的门路，成效自然会显现出来。截至目前，汉阴县贫困群众经营性收入不断增加，已脱贫户名。

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