汉阴建立库区产业“一扶三带”发展新模式

本报讯（通讯员 蒋孝军 郭亚文） 2017年以来，汉阴县移民局探索建立了库区产业“一扶三带”的发展新模式，结合“三变”改革，把移民后期扶持相关政策资金变成股金，入股扶持产业园区、专业合作社、产业大户，带动库区产业发展、带动贫困户脱贫、带动移民户增收。

为了让更多的贫困移民脱贫致富，汉阴县移民局积极探索建立了库区产业扶持“一扶三带”法，依据省市大中型水库后期扶持政策规定和《汉阴县2017年移民库区产业发展扶持办法（试行）》，在全县水库移民村、组大力扶持发展茶叶、核桃、魔芋、药材、果蔬等生态种植、养殖产业的产业园区、专业合作社、产业大户，把政策资金以股份形式投入产业发展，主要以基础设施、籽种、肥料、和少量劳务费用为主体，短期产业扶持2到3年，中长期产业扶持3到5年。

要求接受扶持的产业园区、专业合作社、产业大户，必须把土地流转中的贫困户和移民直补户作为股东；必须把当年务工在50天以上的贫困户和移民直补户作为股东；吸纳的贫困户和移民直补户股东最低不得少于10户；要与县移民局签定书面协议，并保证遵守、兑现红利和长期带动贫困户和移民户增收。县移民局每年底，将对园区扶持的项目登记造册，给园区所在村民委员会进行资产移交，共同监督园区帮扶带动贫困户和移民户的长效性，否则将按协议依法追回扶持资金。

在利益分红上，对流转土地的股东，产业园区、专业合作社、产业大户，每年要拿出移民政策扶持资金的10%进行红利分配；对劳务用工的股东，产业园区、专业合作社、产业大户，每年年底进行工资结算时，在工资总额上增加10%工资。这两项股份的分红，每位股东每年大约多增收1000元以上。移民政策扶持期过后，产业园区、专业合作社、产业大户，也将持续每年拿出园区净利润的5%对股东进行红利分配，以期帮扶带动、回馈社会。

这一政策模式的实施，极大地提高了贫困户和移民户的积极性和参与性，实现了农民土地+劳务+股份的多途径收入。

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