善心加实干 领众献大爱

□通讯员 杨猛 记者 唐冰

“他善思多谋，有一颗善爱之心和实干精神，为安康慈善事业的发展作出了重要贡献。”说起与自己一起共事10年的会长段吾勇，安康市慈善协会的同志和许多志愿者无不流露出敬佩之情。

今年已72岁的段吾勇曾担任安康市委副书记、市人大常委会主任。2007年退休后，他接任市慈善协会会长，一干就是10个年头。

募集资金2.4亿多元、发展慈善志愿者5.7万多人、修建慈安便民桥1493座、创造了关爱留守儿童“校内设家，社会托管”的双轨制关爱模式、“慈善读本”进课堂实现了中小学校全覆盖、创办老年大学13所……回望安康慈善事业十年发展的点滴印记，总能看到段吾勇穿梭其中忙碌的身影。在2016年底中国慈善联合会举办的“第四届中国城市公益指数编制”发布活动中，安康排名全国第90位，首次进入全国百强，是陕西唯一上榜的城市。这无疑是对安康市这些年在慈善公益方面所作努力的最好肯定。

壮大慈善队伍扩展募集渠道

慈善志愿者是实施各项慈善工作的主体，也是推动慈善事业发展的生力军。10年前，初任安康慈善会长的段吾勇提出，要做“爱心慈善、开放慈善、快乐慈善”，要把发展壮大慈善组织队伍、扩大募集渠道作为第一要务。

安康市地处秦巴山区，所辖的10个区县有9个是国家级贫困县，1个省级贫困县，慈善募集工作受到局限。段吾勇把眼光放宽到区域以外。2007年，他和常务副会长王友根到北京，联系到60多位安康籍在国家机关工作的人员和企业老板，组建起安康市慈善协会北京慈善团队。这个团队每年向协会捐赠、募集善款几百万元。2013年，段吾勇又在上海联络成立了40多人的慈善团队，这支团队每年向安康慈善协会贡献数十万元善款。在西安和省内其他地区，他们也想方设法加强与有关方面和爱心人士的联系，不断扩展募集渠道。资料显示，从2007-2017年的10年间，安康市慈善协会共募集善款2.82亿元，其中域外捐赠1.54亿元，占54.7%。人员队伍和资金的扩充，有力地保障了各项慈善救助项目的开展。

对于市直志愿者组织，段吾勇将他们按行业单位、家庭住址分成“单位型、家族型、好友型和混合型”等小组，每组10人左右，设一名组长、副组长和联络员。小组实行动态管理，人员可出可进，组长副组长和联络员也可随时调整变动。而段吾勇对各个志愿者小组的特点及其负责人的情况也都基本掌握，哪位组长、联络员因单位工作或家庭、身体原因需要调整他都及时安排。使大家感到志愿者组织像机关单位一样规范，向家庭一样温暖。

经过六七年不懈努力，在健全10个县区慈善协会的基础上，安康市在161个镇（办）建立了慈善工作站，在8个行业社团组织和大型企业、高校组建了慈善分会。截至2017年底，市慈善协会直属志愿者小组发展到50个，分会8个，团队4个，志愿者达5.7万多人。

建设“平安桥”“幸福桥”“致富桥”

近年来，安康市慈善文化宣传、慈善助学助医、安老抚幼、“三节”慰问等各项慈善救助项目遍地开花，取得骄人业绩。但段吾勇最上心、当地群众最夸道的还要属慈安桥项目建设。

为把慈安桥项目做好，段吾勇颇费了一番心思。借助过去抓“千里精神文明长廊”的经验，他创造性地提出了在辖区建设两条“千里百座慈安桥”的构想。第一条北起宁陕县广货街镇长子峡，东至白河县城关镇下卡子，以210、316国道为主线，途经宁陕、石泉、汉阴、汉滨、旬阳、白河6区县，全长500多公里，修建慈安桥100多座；第二条西起汉滨区恒口河南大桥，东至平利县老县镇，以恒紫公路、紫岚公路、岚镇公路、安平公路为主线，途经紫阳、岚皋、镇坪、平利4县60多个乡镇，全长500余公里，修建慈安桥100余座。

除了争取省慈善协会的项目支持外，段吾勇和团队还多次与市财政、民政和扶贫办等政府部门沟通协商合作建桥事宜，整合相关资金使用，动员爱心企业设立慈安桥建设专项基金，弥补建桥资金缺口，并与市交通部门协商解决慈安桥的设计、质检和维护等问题。2016年，市委组织部、市财政局、农综办、交通局和慈善协会联合召开慈安便民桥工作会议，明确提出“过去修了万里路，今后再建千座桥”的奋斗目标。

10年多来，段吾勇带领慈善协会一班人和县区慈协、政府有关部门通力合作，修建慈安便民桥，打通了“村村通公路”最后半公里，解决了上百万山区民众出行难、运输难的问题。群众亲切地称其为“平安桥”“幸福桥”“致富桥”。

关爱留守儿童

随着安康市城乡外出打工人员不断增多，留守儿童的成长教育成为一个普遍关注的社会问题。2007年，市慈善协会连同世界宣明会在石泉县对此进行专题调查，并投资150万元在三所中小学校建起了专为留守儿童提供服务的留守儿童成长中心。此后，他们把关爱留守儿童作为专项救助活动在各区县全面推开。到2017年8月，安康全市的746所义务教育学校中有424所建起了留守儿童成长中心或留守儿童之家，并建立了70家校外托管机构，托管留守儿童5000多人，形成了“校内设家为主，校外托管为辅”的双轨制关爱模式，为留守儿童健康成长营造起了一片绿洲。

2016年10月以来，段吾勇先后多次组派人员分别到渭南、汉中、榆林等地“取经”，学习慈善文化进校园、创建社区慈善老年大学和农村慈善互助会的新鲜经验，以各种形式在全市广泛宣传，大力推广。一年时间，全市创办社区慈善老年大学13所，有学员2300人，聘请教师84人。建立农村慈善互助会13个，会员719人，设立小额互助基金415.5万元。2017年他们举办的以“慈善·孝道·亲情”为主题的“安康慈善诗文朗诵沙龙”，创新了慈善文化传播途径；联络和动员各方投资捐资140多万元，将岚皋大道九年制学校打造成慈善品牌学校，该校慈善文化长廊成为岚皋县校园建设一道靓丽风景。这两项创新，均获得当地社会各界和省慈善协会的赞誉。

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