南宫山下稻花香 岚皋县南宫山镇桂花村推进乡村振兴的调查

屈兰平 摄

通讯员 徐学密 邱祖炎 熊煊

2018年9月22日，央视《新闻联播》播出了岚皋农民庆祝丰收节的新闻，桂花稻田和桂花村一时远近闻名。9月26日，《人民日报》头版刊发《桂花古梯田》，紧接着新华社发出的《古梯田稻飘香》等四组通稿被国内外600余家媒体转发。岚皋县南宫山镇桂花村着实火了一把。

这一年，这个只有328户1098人的小山村，人均纯收入首次突破万元，达到11800元。

这一年，桂花村对公路主干线改造升级，连户路通到各家各户；岚皋县烛山魔芋、硒博士茶业两家公司又落户桂花村，由4家公司分别领办的有机稻、葛根、茶叶、魔芋四大产业园区基本形成。

这一年，种田能手余立厚在一亩八分稻田里挣了两万八千元；36岁的贫困小伙张诗才将四川姑娘王雪娶进家门，告别单身。

桂花村的发展变化，可以用班子强、产业兴、规划好、干劲足十二个字简单概括。

一门心思打基础

说起桂花村的今天，72岁的老党员张明全如数家珍：组组通路户户连，四大产业定心丸，山上山下美如画，不出家门挣万元。他说桂花村最大的变化是社会秩序好了、风气好了。以前扯皮闹事、上访告状的不间断，现在都忙前忙后把钱赚，这得益于党的好政策，也得益于镇干部办实事，村干部事实办。

桂花村靠近南宫山，自然条件好，但基础设施差，没有产业项目，祖祖辈辈都停留在“种田吃饭，卖米买盐”上。村支书胡宗山说，他们这届两委班子赶上了好时候，抓住机遇做了两件事，一是争取项目改善水、电、路基础条件，二是积极招商引资发展产业。他说：只要基础条件好了，老百姓有门路挣钱致富了，群众的心就自然拧在一起。

这几年得益于国家政策红利，桂花村与别的地方一样，在土地整理、农村公路、水利建设和生态修复等方面有很多投资项目。项目到了村，他们不是当甩手掌柜，而是主动与项目单位对接，因地制宜实施项目，使项目资金发挥最大效益。比如土地整理项目，按设计需大挖大建。他们提出保留原有水田现状不变，把资金主要用于修复原有水田，整修连户路，修建蓄水池和引水管道，既留住了古梯田田园风光，又解决了道路、灌溉等问题。再如村庄绿化项目，在他们建议下规划成林果园，既达到了绿化目的，又有利于旅游发展和农民增收。

项目实施的时候，也是村上几名干部最忙的时候，他们把能考虑到的问题都想在前头，尽量创造最好施工环境，主动化矛盾解难题。村主任严友华说：“一到项目实施，我们天不亮出门，晚上才回家。”村两委一班人凭着一股干实事的劲头，使桂花村一年变一个样，他们也因此得到群众衷心拥护。用他们的话说：“只要一门心思实打实干，就没有办不成的事。”

2016年到2018年，桂花村连续3年在全镇综合考核中荣获一等奖，村支部连续3年被镇党委评为“优秀党支部”。

主动招商兴产业

63岁的周忠林当过10多年村主任，他说群众最盼的是有主导产业能挣钱，没产业养活不了人。

桂花村以前除了水田多，再没有其它成形主导产业。2018年陕西安康大健康产业开发有限公司被村委会招来在桂花村成立岚皋县硒谷田园农林开发公司，建起富硒有机水稻种植园区，种田能手余立厚也因此成了大健康公司的田间管理员。他家1.8亩水田流转给园区，每年租金1100元，他当管理员每月领工资1400元，夫妻俩每年为公司务工最低收入1万元，他的1.8亩水田现在每年可挣2.8万元，比他以前卖大米收入的2600元整整翻了11倍。

园区带来的不仅仅是收入增加，更大的是理念的更新和思想观念的转变。就拿种水稻来说，以前传统作法都是上化肥、打农药。园区建起后，肥料全都用有机肥，除草不用除草剂，全部人工，消虫灭蚊用灭蚊灯，再不打农药。以前大米最多卖3元一斤，现在卖到最少5元一斤、甚至50元一斤。就是没有流转土地的农户，按园区要求种植的水稻，收入也比以前翻了一番。

为了招商引资，桂花村可算下足了功夫。他们总结的“亲情招商、资源招商、让利招商和外出招商”，吸引4家公司办起4个产业园区。几个园区用劳，村上制定统一劳务工资标准，不准随意涨价；引进茶叶种植园区，党员干部带头，村干部反复做群众工作，让农民学会算大账、算活账、算长远账，农户自愿让利于企业，5年内土地流转分文不收。硒博士公司总经理王成说，他跑了很多地方，桂花村的投资环境是最好的。金兴葛业公司老板陈发金说，他第一年来发展葛业亏了近100万元，但没欠农民一分钱，他说桂花村的人太好了。七组村民周春孝每天带着几十人在茶叶园区务工，他说老板来了我们还歇口气，老板不在也没有一个人偷懒。“只有老板发财了，我们才有钱挣。”

在桂花村，园区业主与农户紧紧连在一起，成了一家人。有机稻、葛业、茶叶、魔芋四大园区每年为群众增收300余万元，在该村人均纯收入中占比近30%，预计三年内将达50%。

南宫山镇党委书记刘志海深有感触地说：“乡村要振兴，产业兴旺是根本。桂花村招商引资建园区、兴产业的做法，在全镇起到示范作用。他们最值得肯定的是眼光长，舍得让利于企业，结成利益共同体。由企业作为市场主体兴办园区，能很好解决资金投入、产品研发、市场营销和投资风险等问题，在促进产业发展、农民增收上发挥的作用比农民专业合作社更大、更稳固。”

因地制宜绘蓝图

乡村振兴是一项长期的、系统的艰巨工程，以四大园区为支撑，多种经营为补充的产业格局基本形成后，桂花村又把乡村规划提上了议事日程。

现在走进桂花村，山下稻田林果园，山腰茶叶葛根园，山上养殖魔芋园的产业布局已经形成。

镇长郭国平介绍说：“我们将以桂花村为中心，扩大产业布局。下连双岭村，扩大有机稻种植、葛根产业和茶叶园区规模；上接花里村，借势南宫山景区，重点发展养蜂、养猪、林果和魔芋，打造休闲观光旅游。把园区做大，把产业做实，把园区变景区，让农民成为工人，收入得到稳固增加。”

近几年，桂花村每年都举办插秧节、打谷节、挖藕比赛等节庆活动，全部由园区承办、群众参与，政府不花一分钱。每年从油菜花盛开水田插秧到桂花飘香遍地金黄，都有大量游客和摄影爱好者前来游玩观光和采风。这得益于桂花村美丽的自然风光和科学规划，用村干部的话说：“我们是把村庄当公园和花园来规划，不乱来。”

桂花村在整体规划中，始终贯穿“园区变景区、产品变商品、劳动变运动”的全新理念。我们看到：这里的各项建设没有大拆大建，全部都是因势利导、就地取材。美丽的古梯田、千年古树、漂亮的乡间小道、飘香的林果园成为一道道风景。未来的桂花村，稻田、茶山、葛园等，都将打造成集农产品生产和旅游观光为一体的农业开发综合体，农旅融合发展将成为桂花村发展的新模式。不仅如此，他们还按乡村振兴20字的总要求，对农业技术培训、文明新风培育都进行了整体规划，勾画出桂花村发展的清晰脉络和美好蓝图。

内生动力奔小康

“幸福都是奋斗出来的”。这句话我们在桂花村感受最深。

驱车从桂花村山脚一直向上，就到了桂花村的九组，村组公路与南宫山景区公路在这里交汇。向下看，田园风光尽收眼底；向上望，南宫金顶时隐时现。张诗才家就住在这里。由于母亲常年生病，几年前背了一身债，成了贫困户，自己30多岁了还没找上媳妇。前年靠扶贫政策他翻修了房屋，养起了猪，去年又将所有土地流转给魔芋公司，年收入达到4万元。经人介绍还认识了四川姑娘王雪。王雪说小张人诚实、勤快，桂花村地方好，她来了一次就看上了。她还说张诗才还烧得一手好菜，现在小俩口正准备办一个农家乐。“现在政策这么好，只要肯干，日子肯定能过好的。”看着漂亮媳妇，小张笑得合不上嘴。

七组村民吕全政是致富能手，以前是养猪大户，现在又成了养蜂能手，近几年他养猪、养蜂每年能收入近20万元。老村主任周忠林也不示弱，他去年养蜂挣了11.3万元，今年能挣13万元，他说今年的目标是收入20万元。去年全村养蜂收入150万元，收入超过10万元的就有6户。

老支书张明全告诉我们，他们全组户户都有土地流转到魔芋园区，家家都养猪，大家心里都想着勤劳致富，村上没有打牌赌博的，没有打架闹事的，更没有上访告状的。干部一心干实事，不搞花架子；群众齐心抓产业，共同奔小康。

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