榆林市积极健全完善人口计生利益导向机制

本报讯（胡小军记者张吉祥）近年来，榆林市以科学发展观统领人口计生工作，深入贯彻中央《决定》和省市《实施意见》，优先保证计划生育经费，认真落实优惠政策，不断拓展计划生育奖扶体系，使人口计生利益导向机制日趋健全和完善。

榆林市建立健全以财政投入为主渠道的计生经费保障机制，逐年提高投入水平。坚持把计生经费投入作为人口计生目标责任制考核的重要内容，凡人均事业费和转移支付计划生育资金达不到要求的县区给予黄牌警告或一票否决。改革市级计生经费补助办法，减少人均事业费补助份额，加大项目补助力度，对计生事业费预算不到位的县区，减少项目配套补助，用经济手段促使县区加大投入。去年全市财政预算计生事业费达4683万元。

在保证经费投入的同时，认真落实计划生育优惠政策。按照“整体推进、重点突破、扩面提标、持续发展”的原则，整合奖扶项目，落实奖扶政策，积极推动计生奖扶扩面提标。市上出台了《城市独生子女父母补助金发放办法》，启动了城市独生子父母补助金发放工作。各县区出台“优惠＋特惠”政策20余项，计生利益导向机制不断完善。2011年，全市实施奖扶项目12类，共发放奖扶金2139.44万元，受益16万余人次，1421名城市独生子女父母第一次享受到补助金。榆林市计生奖扶工作获全省数据质量汇审一等奖。

榆林市还不断拓展计划生育奖扶体系。积极推行计划生育保险工作，加强与保险公司的合作，印制发放“计划生育家庭保险温馨告知单”，明确了四项保险的办理及理赔程序，将城镇居民和流动人口纳入参保范围。目前，全市计生保险已办理投保60968人份，投保资金66.27万元，其中计生手术安康和母婴安康两项保险投保达到应保人数的80％。开设“人口关爱基金”，注入60万元启动资金，重点救助了一批计生贫困家庭和特殊家庭。

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