加快保险发展增进民生福祉 ——访安康市委常委、市政府副市长梁志坚

   本报记者 李毅利

记者：梁市长，请您谈谈近年来安康地区保险业发展情况，新国十条对安康的经济社会发展将会产生哪些积极影响？

梁市长：在市委、市政府的重视支持下，安康地区保险业近年来得到了长足发展，截至2014年末，保险业务规模由2006年的3.5亿上升到16.5亿元，增幅达到470%；保险机构由6家增至23家，从业人员从2500人增加到6000余人，保险产品更加多元化，理赔速度更加快捷，服务质量进一步优化，对当地经济社会的“助推器”和“稳定器”功能日益突显。2014年8月，国务院发布了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，随后，省政府实施意见下发，安康市政府随即制定下发贯彻落实文件，并提出目标任务，到2020年，基本建成与全市经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，保险深度、密度赶上全省平均水平，分别达到5%和3500元/人的目标，届时安康市保险业将进入发展“快车道”，为全市经济社会带来积极促进作用。

 记者：近年来，保险业在服务安康经济发展中发挥了哪些作用？

 梁市长：近年来，保险业在“勇担社会责任，保障民生安康”方面做出了积极贡献，形成了“政府支持、群众认同，公司满意”安康特色保险的循环发展态势。

一是建立覆盖全市的特色农村保险服务网络。2014年全市参保农民超过50万人以上，总保险金额超过1200亿元。其中，办理农村小额人身保险超过20万人次，为农村新上户摩托车主提供意外保险保障超过5万人次，为农村计划生育户提供计划生育系列保险保障超过1.2万人次，为陕南避灾移民迁建提供农村小额建工保险超过3500户，为农村自主创业个人和小微企业提供小额贷款保险超过10万人次。二是保险领域不断拓展。学平险为全市20余万大、中、小学生和幼儿提供了57亿元的风险保险保障。连续为中国安康汉江龙舟节累计提供总保额达140亿元的人身意外保险保障。为国家重点工程项目襄渝铁路复线、西康高速公路建设提供120亿元人身风险保障。先后为安康市矿业、旅游、电力、通讯、交通、金融等多个领域具有较大社会影响力的企业和团体，提供了养老、意外、医疗、投资等多方位的保险计划和管理服务。

 记者：下一步，安康市政府在支持保险业服务经济社会发展方面还有哪些构想？

  梁市长：下一步安康市政府将根据地方实际情况，通过以下几个方面推动保险业发展以增进民生福祉：首先，积极推动保险业拓展服务领域。一是养老险。探索对失独老人的保障计划，探索创新社区养老资源建设的新模式，如社区养老，体检机构等，探索开展养老经办、老年护理、老年医疗等社会服务方式。二是商业健康险。全面推进商业保险机构承办城乡居民大病保险。支持保险企业探索开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，与基本医疗保险相衔接，发展多样化健康保险服务。三是企业员工福利计划。商业保险要逐步成为职业年金、企业年金的重要提供者，政府支持有条件的企业建立员工商业养老健康保障计划，并提供企业补充医疗保险税惠政策支持，通过建立养老、医疗、健康、意外等全方位保障，维护社会稳定。其次，重点支持建立完善社会保障体系。一是积极拓展“三农”保险，做到支农惠农利农。我们将积极探索更多保费低廉、保障全面的“三农”保险产品，在农村小额信贷及农村小额人身保险之外，探索农民养老健康保险新领域，大幅度拓宽特色种植和特色养殖农业保险的覆盖面。二是探索建立巨灾保险制度，安康自然灾害频发，我们将建立巨灾保险制度，积极发挥效用，让民众得到更全面的保障。三是关注特定群体，服务社会治理体系建设。对独生子女家庭和农村双女户家庭提供必要保险保障，为外出务工人员、大学生村官、学生等特殊群体提供各类保险保障。

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