首战用我 用我必胜 2015年全市公安刑侦工作回眸

秦风亮剑，护航平安。把“秦风行动”作为全年工作的一条主线，举全警之力深化打击。相继破获了公安部督办的岚皋网络贩卖枪支案，省公安厅督办的汉阴“7·3”抢劫杀人案、“9·13”故意杀人案，汉滨“3·15”、“5·11”特大贩毒案、“4·4”绑架案，紫阳“6·25”劫持人质案，镇坪“2·9”信用卡诈骗案，旬阳“8·5”特大杀人案等一大批大要案件，省公安厅五次发来《贺电》褒奖安康市攻坚破大案的能力，打出了“秦风行动”的声威，有力维护了社会稳定。

侦破“小案”，惠及民生。工作中，全市刑侦民警继续深化“破小案、暖民心”活动，制定了《破小案工作机制》，建立了如实立案、现场必勘、分析研判、侦查破案、分工协作、追赃挽损、考核奖惩等七项机制，创新推出了“355”技战法，形成了“破小案”长效机制。省公安厅《陕西公安简报》、《全面深化公安改革简报》、《陕西公安刑侦工作简报》先后4次推介安康“破小案、暖民心”的工作经验。2015年4月17日，市委书记郭青在《安康日报》专门刊发了《为“破小案、暖民心”点赞》的署名文章，高度赞扬了 “警务跟着民意走、干警围着群众转”的民生警务；市政府把 “破小案、暖民心”列为2015年度重点工作项目，纳入全市目标责任考核体系。6月18日，在全省刑事侦查工作会议上，安康全面介绍了“破小案、暖民心”的做法和成效；7月3日，市长助理、市公安局党委书记、局长杨尚伟做客陕西公安政务微博，以《破小案暖民心》为题与网友进行交流互动。9月22日，省公安厅在安康市汉阴召开全省公安机关“2015秦风行动”第一次推进会暨打击侵财犯罪现场会，全面推广安康 “破小案、暖民心”典型经验。《人民日报》社会版头条还深度报道了安康市公安机关“破小案、暖民心”活动。10月30日，《人民公安报》以《安康两年“破小案”3910起，返还被盗财物3400万元》为题，大篇幅报道了安康“破小案、暖民心”的经验做法和社会效果。11月6日，《安康日报》头版头条刊登了安康市公安机关“破小案、暖民心”活动重头稿件，赢得了广大群众的点赞。目前，“破小案、暖民心”专项行动已经成为安康市享誉省内外的一张名牌，极大提高了人民群众的满意度和安康公安机关的美誉度。

网上合成，全警作战。完善“1+X”合成作战机制，推行合成作战体系化建设，规范市县两级合成作战室运行，切实将合成作战室打造为“生产、加工破案线索的车间”。2015年，借助市公安局北迁的历史机遇，投资100余万元，建成了由网上合成作战室升级改造的全警作战平台。全警作战平台集“情报研判、视频侦查、合成作战、反恐处突”四位一体，公安网、互联网、视频网“三网合一”，实现了“信息资源向情报产品转化、情报产品向打击成果转化”的飞跃，达到了“信息导侦”的目的。

科技强警，助力侦查。认真落实《陕西省公安刑事科学技术建设发展三年规划（2014-2016年）》，按照“门类齐全、布局合理、适度超前、节约节俭”的原则，在市发改委、财政局的大力支持下，投资600余万元，建成了2600平方米全省一流的公安司法鉴定中心，设有法医、毒物理化、影像、痕迹、文检、电子物证、DNA和技术管理8个专业，13个检验鉴定项目。通过刑事技术，直接破获各类案件500余起，其中重特大案件50余起，成为安康市案件侦办的有力支撑，受到法、检两院及基层公安机关的高度肯定。

建设图侦，四驾齐驱。制定了《视频侦查工作规范》，建立了市级图侦系统及涉案视频库，完善了全市视频侦查工作机制。以视频侦查室等级评定为载体，大力推进视频侦查工作室建设。全市累计投入资金1000余万元，已经建成了一级视频侦查室1个，二级1个，三级5个，图侦技术与刑事技术及行动、网安“四大技术”，成为促进安康市侦查破案的“四架马车”。

技术分室，承载重任。为贯彻落实“一长四必”制，强化刑事案件现场勘查，为解决“小案现场多、警力少、勘查不过来”的实际问题，目前已在全市公安机关派出所建立了52个刑事技术分室，招聘了250余名辅警，配备了300余万元现勘设备，确保现场勘查率达到100%。现场勘查实行市、县区、所队“三级负责制”和痕迹、照相、信息、视频、法医“五位同步”工作法 ，提高了指纹、足迹、DNA等痕迹物证的提取率，为适应以审判为中心的司法体制改革奠定了坚实的基础。

创新战法，提高效能。结合基层公安机关信息化应用和打击侵财犯罪实际，提炼出了“355”工作法，即三梳理：梳理人员、案件、物品信息；五研判：从案到人研判、从人到案研判、从物到案研判、从案到案研判、从人到人研判；五比对：比对作案特点、比对痕迹物证、比对作案工具、比对体貌特征、比对时空轨迹。“355”新战法运行以来，先后破获汉滨“4·27”特大跨省系列技术开锁盗窃案，汉阴7·03”特大抢劫杀人案、“11·25”跨省系列技术开锁盗窃案，石泉“2·15”跨省系列砸车玻璃盗窃车内财物案，省公安厅挂牌督办的旬阳系列“金龟”诈骗案等一批大要案件。“355”工作法已经引起了公安部的高度关注。

体制不动，创新机制。大力探索以专业队伍建设为核心的警务运行机制改革，建立了“4+N”运行机制。以综合中队、技术中队、信息中队、打击侵财中队为核心，根据案件需要会同大案中队、经侦中队、案审中队等专业队伍实施合成作战。同时，积极开展区域警务协作。8月19日，陕川鄂渝边界区域警务协作交流会在重庆巫溪成功召开。参会单位制定了跨区域协作章程并签署协议，突破了之前小范围跨省协作的局限性，对跨区域协作长效机制的深入发展有着深远的意义。

□ 通讯员李友良徐以勤记者 卜一兵  2015年是“十二五”收官之年。一年来，全市刑侦部门广大刑警在各级党委、政府、公安局党委的正确领导下，紧紧围绕“秦风行动”主线，发扬“首战用我、用我必胜”的工作作风，战严寒、斗酷暑，严厉打击“盗抢骗”、“黑拐枪”、“黄赌毒”、“食药环”以及新型网络电信诈骗犯罪，为安康经济社会发展营造了安全稳定的法制环境和优质高效的服务环境，刑侦工作亮点纷呈、出彩连连！

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