通讯员 李锦涛
“合规建设推进年”系列活动开展以来,安康市农村合作金融机构明晰工作思路,夯实工作措施,创新工作方法,研究制定“1234”举措,培育、推进合规信合文化,努力构建案件防范长效机制,助推“合规建设推进”活动扎实开展。
明确一个目标
安康市农村合作金融机构紧紧围绕省联社实施方案要求,以实现“覆盖全部分支机构及部门、覆盖全部业务领域、覆盖全部从业人员”为主要途径,做到“规定动作”做到位、不走样,“自选动作”有特色、有创新,切实抓好“时间、内容、质量”三落实,着力培育具有信合特色的合规文化,力争实现“全员合规意识明显增强,内控制度执行力明显提高,人员队伍素质明显提高,风险防范能力明显加强”的总体目标。
搞好两项活动
搞好学习教育。安康办事处将合规文化学习教育作为本次活动主线贯穿始终,要求全市农村合作金融机构以《合规建设规章制度》手册为基础,组织全员深入学习方针政策、法律法规、业务知识、内控制度等重点内容,通过学习不断提高经营管理和改革创新能力,通过学习在全辖营造“主动合规、人人合规、合规创造价值”的良好氛围。
搞好成果检验。安康办事处组织辖内各县联社、农商行以打造流程银行为切入点,对照现行规章制度和岗位操作流程进行了梳理和重整,积极构建科学合规机制,进一步细化操作规程、强化岗位人员之间的监督制约,以培训、练兵、测试来解决无知无畏、观念模糊、思想麻痹的问题,以讨论、征文、宣讲来解决言行不一、知行脱节、执行疲软的问题,为案件专项治理和合规文化建设奠定坚实基础。
加强三项建设
加强组织管理体制建设。一要落实合规风险管理责任。在理(董)事会层面,应明确理(董)事会对合规承担最终责任;在高管层,要建立主任(行长)合规负责制;在监督层,要研究措施,切实发挥监事会在监督理(董)事会和高管层履行合规职责、管理合规风险等方面的作用。二要夯实合规体系。要求各县联社、农商行必须设立合规部门,在各网点配备合规风险审查人员,明确岗位职责,进一步夯实合规管理体系。三要选聘好合规人员。合规岗位人员既要有相应的专业知识,又要熟悉经营管理,既要有一定的学历、资格,又要有一定的工作经验。
加强制度流程建设。要通过完善制度,明确部门分工,制定报告路线,落实合规责任,加强文化建设,确保合规原则落实到经营管理的每一个环节,成为全员的自觉行动。要坚持“凡是有业务操作的地方,制度全覆盖,凡是有制度的地方,监督、检查要全覆盖”的原则,全面开展覆盖所有业务领域的制度梳理,做好废、改、立工作,提高规章制度的有效性、适用性、连续性和可操作性,加快推进合规风险管理制度建设。
加强重点领域合规建设。加强信贷合规建设。在增强制度执行的同时,要通过抓信贷人员主动合规、有效合规、科学合规、创新合规,实现合规与监督的良性互动,通过执行“三个办法一指引”抓信贷操作合规,通过贷款风险分类与风险预警制度抓信贷管理合规,通过治理调查审查不尽责、担保手续落实不到位、贷款资金使用监控不到位、贷后检查不尽责、到逾期贷款催收不到位等违规行为抓信贷合规治理。二要加强财会合规建设。严格落实综合业务系统操作规范,认真执行柜员设置、授权对账、密码印鉴、凭证现金、金库尾箱、ATM自助设备等柜面操作规范。进一步规范财务管理行为,严控经营成本,反对铺张浪费,重点加大对“三公经费”及福利费、宣传费等费用项目的监控。
抓好四个到位
宣传发动要到位。4月12日,省联社召开了全省农村合作金融机构“合规建设推进年”动员大会。会议结束后,各县联社、农商行积极行动,及时召开了动员大会,切实把会议的精神传达到辖内每个机构、每个部门、每位员工,进一步统一了思想,提高了认识,确保本次活动扎实有效推进。充分利用网络、报纸、微信、微博等媒体广泛开展宣传工作,大力营造合规建设活动的舆论氛围。
自查问题要到位。要求每名员工、每个网点结合工作实际,查找在执行法律法规、规章制度等方面存在问题和不足,深入分析原因,提出下步整改措施,撰写心得体会;同时加大对信贷、票据、跨业合作、员工异常行为和柜台、会计结算业务等案件多发业务领域进行精细化合规检查,并结合案例分析及风险排查出的问题、薄弱环节和风险点等进行讨论分析,举一反三,制定整改方案,抓好整改落实。
整改培训要到位。要求各县联社、农商行在全面自查的基础上,健全组织体系,明确各部门及岗位合规职能,建立有效的合规报告路径,通过推行基层营业网点晨会制度、集体学习、举办合规大讲堂等,使全体员工对“合规文化建设”有清晰准确的理解,从而在行动上杜绝违规和背离企业文化的行为。
总结推广要到位。合规管理管理部门要对合规活动情况进行认真总结、自我评价,提出改进措施和今后合规管理工作的思路。要求各行社组织对辖内各机构活动开展情况进行考查验收,并将建设实施情况纳入年度考核评价。对开展不积极、行动不到位、整改不力的机构和个人要进行严肃追责;对开展好的机构和个人应予以表彰和奖励。及时总结经验,推广好的做法,树立先进典型,带动全面工作。
总之,通过“合规建设推进年”活动的开展,达到“三个提升”:一是队伍素质得到进一步提升。通过活动,推动以“主动合规、全员合规、合规创造价值、合规人人有责、使全员业务理论素质得到进一步提高。二是制度建设和执行力建设得到进一步提升。通过活动,使员工制度观念明显增强,遵法、遵纪、遵规、严格风险岗位操作流程,解决有法不依、有章不循问题。三是服务水平和质量得到进一步提升。通过活动,促使改革进一步深化,服务“三农”的意识进一步加强,与“三农”的感情进一步加深,有效提升服务文化和手段。
省信用联社安康办事处
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