严守安全红线 护航绿色崛起

市委常委、副市长 赵俊民

今年六月份是第十五个全国“安全生产月”，主题是“强化安全发展观念，提升全民安全素质”。希望通过安全生产月活动，进一步加大安全生产宣传，普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识，最大限度地消除事故隐患，遏制重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定向好，为安康市绿色崛起营造良好的安全发展环境。

“追赶超越、绿色崛起”是“五大发展理念”与安康实际的结合点、关键点和发力点，已经成为全市上下统揽经济社会大局，指导“十三五”工作的总纲领。今年以来，随着市委、市政府一系列决策部署的推进实施，全市经济社会发展保持了平稳较快的增长势头。一季度，全市生产总值、第二产业增加值、规模工业增加值、固定资产投资增速、非公经济占比共五项指标位列全省第一。面对“追赶超越”的速度要求，我们有信心确保安康继续保持在全省经济增速的第一方阵；而面对“绿色崛起”的质量要求，我们还必须进一步夯实安全生产措施，为全面小康和脱贫攻坚营造良好的安全环境。

近年来，全市上下坚定不移的实施安全发展战略，以建立“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”责任体系为主线，深化改革创新，改进方式方法，夯实企业主体责任制度，完善隐患排查治理体系，探索重特大事故预防机制，确保了全市安全生产形势的持续稳定，连续6年被省政府考评为安全生产“先进单位”，取得了一定的成绩。但安全生产永远在路上，我们应当谨记：安康市安全生产的基础仍然薄弱，综合监管的水平仍待提升，距离“本质安全”的要求尚有较大差距。

面对“追赶超越、绿色崛起”的战略机遇期，值此安全生产月活动开展之际，全市上下理应再一次把安全生产印在脑海、抓在手上，进一步强化安全观念，提升全民安全素质，把准安全生产主题，保持清醒头脑，坚持以人为本、生命至上，把保护人民群众生命安全作为最高职责，以铁的标准、铁的规矩、铁的手腕抓好安全生产工作，推动安全发展战略深入实施。

要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定。各级各部门要按照市委、市政府出台的《安康市安全生产工作党政同责一岗双责暂行规定》，严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，把安全生产作为加强社会管理、保障和改善民生的重要工作来抓，坚持与经济发展、社会稳定等工作同步规划、同步部署、同步推进、同步考核，切实做到党政主要领导对本辖区、本部门安全生产工作负总责，副职领导各负其责，全面落实安全生产监管责任，强化对各级领导的安全监管责任约束。

要全面扎实推动企业安全生产主体责任落实。企业只有做好安全生产工作，切实履行安全生产主体责任，才能真正消除各种不安全因素，为企业安全发展创造良好的条件。各类企业要严格落实安全生产各项法定职责和义务，建立自我约束、持续改进的工作机制，加强企业安全生产培训，强化管理，加大安全投入，不断提升企业自身基础。各级政府及部门要以开展企业安全生产主体责任“落实年”活动为契机，以实施企业安全生产全员合同责任制为载体，以完善“十项制度一个能力”为重点，督促企业落实好主体责任，督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，消除事故隐患。

要积极探索建立较大以上事故遏制和预防机制。认真贯彻落实国务院安委办关于标本兼治遏制预防重特大事故《工作指南》，把事故预防作为着力点，以不断完善接送学生车辆安全管理、农村道路“125”、高速公路“122”等工作机制为抓手，积极探索创新，坚持抓点示范，从根本上实现安全生产工作由被动处置向主动防范的转变。坚持铁腕整治，加强道路交通、建筑施工、消防安全、油气管线、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域专项治理，落实安全防范措施。严把项目引进、招商引资安全生产关，从源头杜绝新的隐患。加强事故隐患排查治理制度建设，牢固树立“隐患就是事故”的观念，督促各类企业认真执行安全生产一系列规定，对事故隐患实行分级分类、闭环管理，提高安全监管工作效能。

要进一步夯实和打牢安全生产基层基础工作。切实完善应急预案，加强应急演练和培训，提高突发事故自救能力，构建高效顺畅、协调运转的应急救援体系。逐步建立安全生产不良信用记录制度、安全生产诚信“黑名单”制度、安全生产诚信评价和执法信息公示制度，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信，实现“要我安全”向“我要安全、我保安全”的转变。强化全民安全宣传教育，增强民众及企业从业人员的事故预防、职业卫生防护和逃生自救意识和技能，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

实施“追赶超越、绿色崛起”本质上是发展问题，发展不能没有安全的支撑与护航。各县区、各部门要持之以恒抓好安全生产，广大市民朋友们也要全面参与、积极监督，全市上下应当共同行动起来，汇聚安全生产的强大动力，为建设美丽富裕新安康再作新的贡献。

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