汉滨信用联社开展“双基联动”助推引领发展

本报讯（通讯员赖家斌）“两学一做”关键在做。汉滨区信用联社在“两学一做”学习教育中，从人民群众最需要的地方做起，深入贯彻省委组织部、省民政厅、省银监局关于开展“双基联动”工作的意见，积极探索农村金融服务新路径，打通农村金融服务“最后一公里”，为发展普惠金融，助力***，建设服务型基层党组织找到了好路子。

“双基联动”是指基层涉农银行业机构与村级组织之间的深度合作，目的是缓解银行业金融机构和农村客户之间的信息不对称、服务不充分，从而优化农村信用环境，增加涉农信贷投放，提高金融扶贫精准度和力度，更好的发挥村级组织推动发展、服务群众的作用，该联社自5月底在全区金融机构中率先启动“双基联动”工作以来，建立“信用社+村两委+农户”的普惠金融服务模式，既发挥村两委在信息、管理等方面优势，又延伸基层信用社服务半径，提高金融服务效率，促进了全区经济社会持续发展。

高度重视，强化基础。作为农村金融主力军，近几年来，区信用联社不断加大投入，实施普惠金融，先后代理发放惠民补贴卡134686张、社保IC卡211565张，真正成为居民群众自己的银行；在全区镇办布放自动存取一体机72台，大力改善农村地区的基础金融服务；同时，在495个行政村、社区安装助农POS机和E终端557 台，建成基层金融服务便民点557个，实现自助服务镇镇通、助农服务村村通。区信用联社借助现有平台，整合村级便民服务中心和金融服务便民点资源，延伸服务功能，及时召开专题会议，制定《汉滨区信用联社“双基联动”工作实施方案》，形成联社班子成员抓总负责，业务部门牵头组织，各信用社全力推进的“双基联动”建设工作机制，确保此项工作在全区迅速启动、层层落实、有力推进。

明确职责，优势互补。该联社加强与党政、银监部门的汇报沟通，横向联动，成立“双基联动”共建工作小组,确定专门联络人员，落实政府、信用社、村委会、农户“四位一体”工作机制，推动“四双”工作落实，即“双签”：与全区495个行政村（社区）逐一签订《金融服务“双基联动”合作协议》，明确村两委权责，发挥“五员”（宣传员、信息员、准信贷员、监督员、催收员）作用，定期向信用社提供辖区内经济发展总体规划和贷款需求情况，及时介绍有借款需求的经济组织、农户及贫困户，全程参与贷前调查及贷后管理；“双派”：信用社配备一名客户经理担任专职联络员、村两委配备一名村干部和一名群众担任兼职联络员，建立“双基联动”工作站，实行工作流程、联系方式、职责制度“三上墙”，定时、定点、定人办理贷款咨询、预约、申请、受理和“存、取、查、转”等基础金融服务，下沉服务重心，实现无缝对接；“双评”：共同开展建档、评级和授信工作，建立包括家庭基本情况、劳动技能、资产构成、生产生活、就业就学状况等内容的农村客户经济信用档案，实行“一户一档”，统一联网、集中管理；“双控”：按照协议，通过发挥基层组织在信贷管理活动中的行政优势，协助基层信用社对贷款资金进行监督，督促借款客户按期归还贷款本息，共同控制信贷风险。在开展信贷支农工作的同时，做好信贷需求引导、存款资金组织、金融知识宣传、逾期贷款清收、电子银行业务推广等工作，对该村不良贷款率、农户结息面、“三收”（收存、收贷、收息）资金回笼率进行考核，提升或降低协议村组授信等级和贷款权限，调动村两委工作积极性。

稳步推进，共促发展。“双基联动”开展以来，受到村级组织和广大群众的好评，取得了初步成效。开展普惠金融取得重要进展，强化了村级便民服务功能，真正打通了农村金融服务“最后一公里”；加大了支农贷款投放，目前，全区信用社共评定农户信用等级145345户，授信1232530万元，累计发放涉农贷款213208万元，净投放57593万元，涉农贷款增速高出其他贷款0.8个百分点；提高了金融扶贫精准度，前六个月，全区信用社对全区477个村48829户贫困农户进行了建档立卡，授信33264户145425万元，其中对今年脱贫摘帽的45村6409 户贫困户全部进行了建档评级，授信4680户20290万元，目前全区信用社已发放扶贫贷款4167户19316万元，信贷投放更加精准，超额完成区委区政府下达的扶贫小额贷款投放任务；四是有效推动了基层组织提升年活动，通过“双基联动”，加强了村级组织阵地建设和制度建设，强化了干部管理，特别是村两委服务人民群众有载体、有抓手，群众看得着、感受得到，村级组织的服务能力得到提升，进一步密切了干群关系。

省信用联社安康办事处

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