加快建设与小康社会相适应的现代邮政业

康忠军

在举国欢庆中华人民共和国67周年华诞的日子里，我们迎来了第47届世界邮政日。借此机会，我代表市邮政管理局，向关心、支持邮政业发展的各级领导、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向奋战在邮政行业的广大干部员工致以节日的问候和良好的祝愿！

邮政体制改革实施十年来，我们认真践行“人民邮政为人民”的根本宗旨，主动服务于全市经济社会发展大局，坚持以科学发展为主题，以转型升级、提质增效为主线，全面构建覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系和便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质的快递服务体系，实现了传统邮政业向现代邮政业演进的重大飞跃，在促进经济社会发展、服务改善民生中发挥了重要作用。

邮政业作为现代服务业的重要组成部分，在推动流通方式转型、促进消费升级中发挥着越来越重要的作用，正处于大有可为的战略机遇期。然而，行业综合实力不强、服务质效不优、寄递渠道安全形势复杂严峻，行业发展任重道远。我们必须按照“四个全面”战略布局要求，牢固树立和全面贯彻“五大发展”理念，不折不扣地落实好中、省、市关于促进快递业发展的政策措施，继续树立“大邮政”的理念、坚持“大发展”的导向、把握“大融合”的关键、践行“大民生”的宗旨，加快建设与小康社会相适应的现代邮政业。

坚持创新发展，更加注重扩大邮政业的有效供给。把创新驱动尤其是供给侧结构性改革摆在行业发展全局的核心位置，全方位、多层次、宽领域推进体制机制、技术应用、服务模式和产品等方面的创新，增强发展动力、提升发展能力、厚植发展优势、拓展发展空间。加速实现行业发展动力从传统动能向新动能转化、发展方式从量的增长向质的提升转变、发展路径从被动适应向主动引领转型。

坚持协调发展，更加注重补齐邮政业的发展短板。推动城乡一体、收派均衡、交邮融合，在补齐短板中增强发展后劲、在协调发展中提升整体服务水平。支持邮政企业大力实施“一体两翼”发展战略，全力打造农村电商综合服务体系，着力推动快递业转型升级、提质增效，加快推进“快递下乡”、“六进”和“三上”工程，充分发挥邮政业在“推进工业品下乡、农产品进城”双向流通中的主渠道作用，在服务***中更有作为。

坚持绿色发展，更加注重促进邮政业的低碳环保。将“绿色邮政”融入美丽安康建设中，不断完善行业绿色发展制度体系，加快建立绿色邮政评估标准，营造绿色发展的政策环境。大力推广环保包装辅材应用，倡导适度包装，加强包装废弃物的回收处置管理。持续推进生产运行中的节能减排，加快新能源车辆使用，提升清洁能源比重。

坚持开放发展，更加注重增强邮政业的核心竞争力。主动融入“两带一路”发展战略，继续深化“放管服”改革，积极服务于跨境电商发展，推动邮政业开放向纵深拓展。主动将技术资本“引进来”，倒逼市场主体改善经营管理、提升服务能力。鼓励邮政企业深化体制机制改革，做大做强做优，引导快递企业加快兼并重组，着力提升邮政业的核心竞争力。

坚持共享发展，更加注重提升邮政业的普惠水平。提高邮政普遍服务质量和效率，加强对边远山区的业务覆盖，有效满足人民群众基本寄递需求。创新普遍服务供给方式，打造特色农产品的新型流通模式，支撑服务精准脱贫。使广大消费者共享行业改革发展成果，让行业基层员工更加有归属感、更加体面地工作，拥有更多的尊严。

坚持依法治邮，更加注重提升依法监管水平。始终把维护消费者合法用邮权益摆在突出位置，持续推进法治邮政建设，建立完善邮政管理部门的“三个清单”，坚决做到“法定职责必须为”“法无授权不可为”。不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、破解瓶颈、解决问题的素养和能力，切实加强邮政普遍服务监督和邮政市场监管，全力保障寄递渠道安全畅通，全面提升邮政市场监管效能。

回顾昨天，雄关漫道真如铁；展望明天，长风破浪会有时，我们坚信邮政业必将迎来更加广阔的发展前景和空间。在省邮政管理局和市委、市政府的坚强领导下，让我们不忘初心、继续前进，努力开创行业改革发展的新局面，为全市经济社会发展和人民生活改善、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

（作者系市邮政管理局局长）

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