报社来的第一书记

（上接二版）刚开始驻村的时候，学坊垭村有户贫困户。“没有支柱产业，在家的大多都是留守妇女、儿童、老人。我们发现村里地很多，都荒着，就觉得一定要建园区，成立合作社，把闲置的土地和劳动力利用起来。”

建园区，成立合作社，首先得找牵头人。鄢邦安，村支部书记，彼时正准备给镇里递辞职报告，硬是被劝回来了。“与其说是劝，不如说是被感动了，看到报社的‘外人\’都对我们村这么关心，我也没有理由置之不理。”鄢邦安留了下来，到现在一直担任村支书，成为脱贫攻坚的支柱力量。

流转土地也是建园区的一大障碍。一部分村民对土地有情结，觉得这祖祖辈辈的土地绝对不能动。在鄢家院子开院坝会，给村民做工作，村民鄢大政说：“我宁愿在地里栽刺，都不把土地流转出去。”

“我们先做，给村民们观望的时间。” 年底，亩高标准“陕茶一号”示范园建好了，杂草丛生的土地变得葱葱郁郁。建园需要劳动力，男劳力一天元，女劳力一天元，再加上土地流转费，村民“有利可图”。这时候，宁愿栽刺也不同意流转土地的鄢大政，主动要求入这个“局”。

从学校到媒体，杨京保自始至终是个“文人”，到学坊垭之前，他恐怕怎么也想不到自己有一天也会去发展园区、组建合作社、拉投资、跑手续，结识这么多各行各业的朋友。在安康日报社党委的全力支持下，杨京保为合作社的建设，向市财政局争取到万元基础设施建设资金；为园区灌溉，申请到区水利局百万元的喷灌滴灌项目；为引进茶苗，跟汉滨区林业局建立起紧密的联系。年，杨京保被评为市直和中省驻安单位帮扶贫困村先进个人；年，他又被评为现代茶叶示范园区优秀帮扶干部。

种植“陕茶一号”的要求高，工作队多次邀请汉滨区林业局专家到村指导。局长杨佑金说：“你们不按照规矩来，苗子不给你。”

“茶苗对挖坑的深度、开带宽度和深度都有严格要求，所以我没事就拿根棍子在那儿量。”杨京保笑着说。

如今，学坊垭种养农民专业合作社发展势头良好，形成了“支部+园区+贫困户”的脱贫模式。“陕茶一号”已经栽种近亩，同时，安康日报社 “以奖代补”鼓励村民发展家禽家畜养殖，强化他们的主人翁意识，年发放奖金近万元。

这三年，除了带动村民脱贫致富，杨京保和他身后的安康日报社累计为帮扶村协调争取资金近万元，用于卫生室改造、饮水项目、公路建设、园区建设、便民桥建设……安康日报社也形成了全员参与扶贫的良好氛围，截至年月底，报社名党员到村开展帮扶工作余人次。

以村为家，第一书记“驾辕”拉车

“村里发展产业，成立合作社，要拟订章程，签合同，开股东大会，我哪懂那些？”杨京保说，自己在农业部的网站上找资料，一条一条吃透，再根据村里的情况拟订章程，组织合作社成员学习，然后开股东大会，逐条讨论。

“还要办税务登记证、组织机构代码证、营业执照，当时还不是‘三证合一\’，所以既要跟村里人一起到瀛湖税务所，又要跑汉滨区政务大厅，手续不简单。”

这三年，杨京保在奔波中成长起来，与学坊垭的距离也越来越近。

年7月，安康市启动了选派机关干部到村任第一书记工作，“杨书记”正式上任。

他在《第一书记的“惑”与“获”》中描述了这一变化：“第一书记除了推动***外，还肩负建强基层组织、为民办事服务、提升治理水平的重任，对所在村的发展、建设、决策有着决定性作用，是‘主角\’。由单纯的驻村扶贫到带领村‘两委\’谋发展，由‘配角\’到‘主角\’的变化一度让我不知所措。”

另一方面，学坊垭村与邻近的大岭村、七里村合并为学坊垭社区，三村合并后，贫困人口是原来的3倍。

辖区大了，人口多了，担子重了。党组织的力量给了杨京保莫大的支持。

“社区有名党员，我在大会小会上反复强调，党员要发挥自己的先锋模范作用，应该为学坊垭社区的发展尽一份力。”杨京保利用网络，搜集整理出最新的东西，在党员活动日及时传达给每一个党员。全体党员听评党课活动让党员们很感动：“十几年了，第一次有这么大规模的党员受教育活动。”

“现在我们社区的党员都能主动作为，鼓励贫困户，宣传政策。”杨京保说，“我不可能永远在这里，一支有战斗力的党员队伍才是学坊垭的依靠。”

在第一书记的岗位上，杨京保和村支书鄢邦安、大学生村官黄江超合力，“三驾马车”整体联动拉动村级组织的“马车”向前走。杨京保发现，村干部干事有顾虑，因此，省委下发三项机制之后，他带领大家重点学习了容错纠错机制，鼓励村干部大胆干，放心干。

一班子人走村入户化解矛盾，倾听群众的诉求和建议，制定完善了三年发展规划，公开招聘会计，选举了村民监督委员会委员及主任。禁止大操大办红白喜事等措施得到了群众的称赞，一直停滞不前的社区入住率有了大幅度提升。率所有农家乐从业者外出学习后，社区内农家乐价格和菜品都有了较大变化，乡村旅游扶贫工作正在稳步推进。

合并七里村后，背靠瀛湖的学坊垭社区有了“出海口”，与流水镇及瀛湖连成了整体。随着七里村入选国家旅游扶贫试点村，社区确定了“景区+园区+社区”的发展思路，将旅游开发、园区发展、移民搬迁结合起来。

9月日，《安康日报》又刊登了杨京保的驻村日记，记录了他9月日一天的工作。从上午7:开始，他跑了报社、区水利局、区交通局、区林业局，心里还一直惦记着旱死的茶苗需要补栽。最后在安火路的一个路边摊上，他与驻村队员毛明星一起，约江南印务公司老总林忠才商量帮扶其侄儿林隆波的事，结束时已经晚上8点了。

在这篇日记的结尾，他写道：“披着沥沥细雨，走在回家的路上，我心里甜甜的，感觉很兴奋：为职能部门的热情支持，为有更多的林忠才们积极参与帮扶，为驻村队员的努力受村里人的认可，为村干部的辛劳，抑或，还为了这场迟到的秋雨。”

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