令官员心存敬畏让百姓向善崇德 旬阳全方位营造风清气正的政治生态

本报记者 杨雁斌 通讯员 程海林 王元辉

眼下，如果你走在旬阳的大街小巷就会发现，昔日逞能、耍横、撒泼的人少了；走进机关大院，以前迈着八字步松松散散上班的人不见了，群众上门办事态度好了、笑脸多了，处处可见和谐的气氛。

年初，县上主要领导在调研中发现，干部队伍中不同程度存在着庸政懒政现象，许多地方也存在着“老赖、扯皮、忤逆子、麻迷儿”等不良风气。于是，旬阳县委、县政府决定推出一系列新举措转作风、扭风气。

“正人先正己。要以‘惩懒治庸治散零容忍\’的态度，以‘猛药去疴、重典治乱\’的决心，以‘刮骨疗毒、壮士断腕\’的勇气，从转作风入手，拿‘问题\’干部‘开刀\’。”县委书记梁涛说。

“猛药去疴”先正己

上梁不正下梁歪。官员的不良行为会深深影响着民众的行为，如果改变不了政府机关的作风，社会风气的转变就难以实现。

县委全委会上，大家通过认真剖析，对照“三严三实”要求，把全县干部队伍中存在的学习风气不浓、党性修养不严、精神状态不佳、服务意识不强、领导能力不足、工作作风不实、自我约束不严、担当意识不强等诸多问题，一一梳理了出来。

6月间，县纪委连续出台了《旬阳县整治庸政懒政提高工作效能实施方案》、《旬阳治庸治懒明察暗访工作办法》、《旬阳县庸政懒政行为责任追究暂行办法》三个文件，治庸治懒。方案明确要求，对落实任务、绩效考评、项目建设、干部履职等8大类63种庸政懒政情形“下课问责”。同时，该县通过建立高效的督办落实机制、科学的绩效考评机制、有效的教育管理机制、畅通的投诉举报机制、规范的监督评议机制和严格的责任追究机制，达到“治庸提能力、治懒提效率”的目标。

据了解，治理主要针对不愿干事、不会干事、不敢干事的问题；不守纪律、不讲规矩、不落实政策的问题；工作标准不高、要求不严、执行不力的问题；做人不实、谋事不实、创业不实的问题；漠视群众疾苦、不顾群众利益、衙门作风严重的问题；表率作用差、不以身作则、不示范带头的问题。县纪委、监察局、县委督查室、县政府督查室、考评办让明察暗访成为常态，县电视台、政府网站、城区LED显示屏常年开设“曝光台”，对“不干事、不担当，不作为、慢作为”等予以曝光问责。

很快，人们就发现有人撞在了“枪口”上，某镇党委书记，防汛值班带班期间离岗外出被通报；某局长，执法监管不严被通报，多人受处分；某单位职工给单位造成负面影响被通报……通报要在县电视台滚动播出一周。上半年，旬阳纪检监察机关共接到领导干部问题线索94件，初核线索86件，立案48件，查处作风建设方面问题56件，给予党政纪处分46人，警示训诫10人，4个单位和8名个人被通报批评。

曝光问责在全县上下引起强烈反响，遵纪守法、干事创业、清廉务实、风清气正的政治生态日渐浓郁。

惩教结合扬正气

在通过“刮骨疗毒”式的改变官员作风取得成效后，旬阳县开始下大力气整治不良社会风气。

扬“最美”、抑“老赖”，树立社会新风。县上出台了《关于开展“扬正气树清风”道德建设活动的实施意见》，通过开展“三严三实”主题教育、道德讲堂、节庆文化活动和评选“最美旬阳人、旬阳十大陋习”等活动，大力整饬社会公共生活、职业道德和家庭生活等领域存在的突出问题；曝光惩治一批缺诚失信的反面典型，充分利用德治理念，扬正气、治陋习，塑造淳朴民风。

企业法人陈某因购买飞机票时受限，才尝到“老赖”的滋味，主动找法院将该给员工赔付的45.5万元余款分期履行。在县法院已公布的179名“老赖”中，限制办理贷款53人次，拦截购飞机票、火车软卧票的122人次，有35名失信被执行人慑于压力主动履行了义务。

打“五霸”、整“八治”，扭转不良风气。县上出台了《关于整治社会不良风气的决定》，重点治理长期积累的一些社会治理苗头性问题和不良风气，严厉打击黄赌毒、高利贷、黑恶邪等违法犯罪行为，开展声势浩大的专项整治行动，严厉打击车霸、路霸、沙霸、街霸、村霸，以治恶、治霸、治闹、治缠、治挟、治赖、治横、治奢“八治”为抓手，彻底整治不良社会风气。

只为50元的买卖起纠纷，两女子发生争执并大打出手，买方雇请一帮社会无业青年从外县赶赴旬阳，手持长棍到服装店打砸，两名巡逻民警挺身而出，最终将6人送入牢房。上半年，旬阳公安共立刑事案件227起，破获162起，抓获犯罪嫌疑人187人，刑拘114人、提请批捕52人、移送起诉47人，为群众挽回损失510余万元。受理查处治安行政案件301起，处理违法人员477人，处理单位4家。

通过猛药去疴令官员心存敬畏；通过惩教结合让百姓向善崇德。旬阳转作风、扭风气的新吏治不仅让党员干部改进了工作作风，在百姓中树立了勤政、廉洁的新形象，而且也在全县营造出了风清气正的社会新环境。

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旬阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离旬阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。