优化发展环境要击中“靶心”

陈红星

发展环境的好坏，决定着区域发展的水平和前景，体现着经济发展的竞争力，衡量着文明程度的高低，检验着党委政府的执政能力和作风。旬阳县以建设陕西强县为目标，不断梳理和查找制约发展的突出问题，以期优化环境，使县域经济社会取得突破性发展。

 没有包容的思想境界，就没有开放的发展环境。旬阳县有关部门通过梳理发现，市场秩序乱、行政服务不优、执法不规范、社会风气不良等问题，是严重影响和制约旬阳发展的突出问题。解决这些问题，首先要破除封闭保守的思想，用开放的心态欢迎各种企业来旬阳投资兴业、带动发展；其次要破除消极无为思想，坚定发展信念，携手度过转型升级的艰难期、阵痛期、爬坡期；第三要破除小成即满的思想，以“只为成功想办法，不为落后找理由”的境界和干劲，加速县域经济社会的发展；第四要破除因循守旧思想，以为人民高度负责的精神开创各项事业的发展，敢想敢干、敢闯敢试，使县域经济取得突破性发展。

好政策才能放水养鱼，杀鸡取卵只会自掘坟墓。好政策要用足，要用现代理念和“互联网+”思维来武装头脑、提升能力、拓宽视野，最大限度地挖掘政策的含金量；好政策要落地，对“为政不为”的8大类63种行为要追责，以消除“中梗阻”，让好政策落地生根、开花结果；好政策还要靠创新，要大胆推进政策创新，消除阻碍生产力发展的一切障碍，并在探索中不断完善政策。

   好作风提供好服务，好服务促进快发展。人民政府要时刻不忘服务人民的宗旨，不搞形象工程、政绩工程，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。要方便群众办事，减少办事环节，加快办事节奏，提高办事效率，做到“进一扇门、找一个人、办所有事”。要提高服务效能，对职权部门中层干部要实行轮岗制度；对热衷于搞上有决策、下有对策的少数干部，要下定决心整治；对办事拖拉、执行不力等问题，要发现一起查处一起，绝不姑息。

 依法行政，才能营造公正公平的环境。公平、公开、公正的社会环境，是发展所需要的朗朗乾坤，也是经济竞争的软实力。营造这样的环境，既需要依法行政，也需要转变执法理念、执法行为、执法方式；对于破坏发展环境的行为，要按照法律和党纪给予惩处；要开展政府违约问题专项整治，彻底杜绝新官不理旧账的现象；要加快建设企业投诉平台，让企业能顺畅地反映诉求；要以整治“五霸”、黑恶势力为重点，打击盗窃、敲诈、勒索投资者等行为，让企业安心投资、放心创业；要整顿和规范市场秩序，加大对制售假冒伪劣商品、金融诈骗、偷税骗税、非法集资等案件的打击力度，营造公平的竞争环境。

 好公民才能营造文明和谐的人文环境。良好的人文环境是一个城市的名片，能够提高城市的凝聚力和吸引力。要增强文明意识，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断提高社会的文明程度。要增强诚信意识，以市场准则为基石，构建制度健全、手段完备、调控有力、治理有序、覆盖广泛的社会信用体系，靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。要增强形象意识，织好“监督网”，打好“考评牌”，用好“问责棒”，教育广大干部群众树立人人都是投资环境、事事关乎本地形象的观念，在全社会形成人人是环境、人人有责任，人人塑造环境、人人营造环境的良好氛围。 

（作者系旬阳县县长）

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