惩庸治散出“良方” ——旬阳县实行“全员电子联网考勤”严格工作纪律见闻

   本报通讯员 符世雄 张兆群 记者 杜朋举

安康市旬阳县把严格考勤当做从严管理干部的重要抓手，自今年1月起，正式在全县机关事业单位推行“全员电子联网考勤”，运用科技手段保证“出勤”、促进“出力”。截至目前已运行5个多月，效果良好。

旬阳县地处秦岭巴山地区，是国家级扶贫开发工作重点县。县直机关事业单位办公场所小群分散，21个乡镇分散在汉江两岸的深山里，最偏远的乡镇离县城100多公里。公务员考勤过去实行的是单位自主签到，不同程度地存在着“代签”“补签”等行为，更有不少单位对考勤管不好、甚至不敢管。县上虽然对出勤情况进行着不定期的检查，但由于太费时费力，一年之中只能偶尔为之，迟到、早退、滥请病事假、无故旷工等现象难以得到有效监管，成为机关和事业单位工作人员管理的一个老大难问题。

旬阳县委、县政府认识到，考勤问题关乎工作纪律，不是一桩小事，只有保证了“出勤”，才能保证“出力”“出成绩”。为此，县财政拿出48万元，用于开发软件，购置服务器、指纹机等设备，经过近两个月的紧张施工，组建了全员电子联网考勤系统，将全县县直机关53个行政部门、120个下属事业单位、88个教学医疗单位、21个乡镇共9788人，全部纳入联网考勤系统管理。

该系统是集中部署、分级管理的应用管理平台，由电脑端、手机移动客户端、指纹考勤机三个部分组成。在单位上班人员，采取一天两次指纹签到，因公外出人员通过电脑端报备，到达后以手机终端自动报告位置。这不仅对工作人员出勤情况做到了真实采集、适时公布，同时能通过前后端软件系统完成请假、加班等考勤数据上传、网上审批自动流转、短信提醒等功能。该系统依托互联网运行，相关人员通过电脑或接入网络的智能手机，键入平台网址，输入账号、密码即可登录。管理层通过电脑端，可以及时了解机关事业单位所有人的出勤明细信息；各单位领导可以通过电脑端，随时察看本单位出勤情况；个人可以通过手机浏览自己的出勤记录。实践证明，全员电子联网考勤系统操作简单、标准统一、管理方便、透明公开、便于监督、真实准确，符合当前旬阳县从严惩庸治懒治散实际需要。

考勤考得客观实在，更要考出效果。旬阳县进一步强化考勤结果运用，一是考勤结果按月通报。县人社局每月3日前，以单位实有人数的应出勤时间和加班时间，减去迟到早退、请病事假、旷工的时间总和，计算出单位的出勤率并做排序。县委办公室、县政府办公室每月以正式文件，将考勤结果通报全县。今年1—5月份，旬阳县已指名道姓地通报了加班人员2587人次、缺勤人员728人次。二是最大限度地广泛公开。旬阳县将全员电子联网考勤纳入“亮身份、晒业绩、作表率”活动，逐月在县电视台滚动播出，在县城中心广场和各单位的LED大屏、公示栏进行公开，接受全县人民群众评判和监督。三是考核结果兑现。县委、县政府制定一系列具体措施，把出勤结果和评先评优、岗位调整、职务晋升、职称评聘、工资津贴、考核奖金、绩效奖励等单位和个人待遇挂钩，出勤多、出力多、干事多的得到多方面褒奖，反之则受到相应的处罚。今年1至5月已辞退6人，有83人被扣减工作津贴，8人因受不了严格考勤自己主动辞职。

实践证明，旬阳县推行的“全员电子联网考勤”，具有强大的震慑力量，是一剂惩庸治懒治散的“良方”，干部作风有了很大好转。今年1月份的通报中，仅县直单位在编人员中旷工就达281天，而5月份全县在编人员中旷工只有23天，病事假率比1月份下降25%，迟到、早退现象基本绝迹。现在的旬阳县，干部遵守工作纪律的意识大大增强，主动谋事、干事创业氛围空前浓厚。

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