让干部跑起来 让群众笑起来 ——旬阳县建立机制倒逼干部“为官要为”

通讯员 王元辉记者 吴昌勇

县级政权像是一条铁轨上的关键节点，一头承接省市乃至国家，一头直通乡村乃至千家万户。如果这条铁轨生锈了，上通下行都不安全，轻者刮锈上漆，重者掀起重铺。“郡县治，天下安”，即可体现县级政权的重要性。在全面从严治党、开展“两学一做”中，旬阳县以问题为导向，刮骨疗毒，刮锈上漆，建章立制，倒逼干部“为官要为”，让干部跑起来跳起来，让群众笑起来富起来，使县级政权承接好两头。

让干部跑起来跳起来

上班途中，如果堵车，就会弃车择路而跑。这是“互联网+考勤”逼出来的。

从今年1月份起，旬阳实行了全员电子联网考勤，将县直机关53个行政部门、120个下属事业单位、88个教学医疗单位、21个乡镇共9788人，全部纳入考勤系统。迟到、早退、旷工等都有相对应的惩处办法，倒逼干部不敢再偷懒了，解决了“散”的问题。截止5月底，仅就考勤就已辞退6人，有83人被扣减工作津贴，8人因受不了严格考勤自己主动辞职，迟到早退基本绝迹。

2015年5月，旬阳30多名县级领导对县镇村三级干部存在的作风问题、效能问题、廉洁问题等开展了一个月的密集调研，针对部分干部存在精神不振，严而不为、廉而不勤，慢作为、不作为，当南郭先生、做太平官等种种现象，分析原因，查找病根，剥丝抽茧，开出“惩懒治庸治散”药方。

2015年6月，县委出台《整治庸政懒政提高工作效能实施方案》和《庸政懒政行为责任追究暂行办法》，为了确保办法落地执行，制定了《治庸治懒明察暗访工作办法》，对8大类63种庸政懒政情形进行追责。督查、暗访、约谈、问责成为惩懒治庸治散的有效方式。

县脱贫指挥部在暗访中发现，某镇在贫困对象识别、帮扶措施落实、结对包帮工作中不认真，影响脱贫攻坚进程和效果，县委县政府给该镇全县通报批评，县纪委对镇党委书记镇长诫勉谈话、给副镇长党内警告处分。

在城区双创督查中，发现存在诸多问题，经调查核实后，给予县住建局、县市场监督管理局、县环保局、县农林科技局、县水利局、县交警大队、县双创办、城关镇7个部门和1个镇全县通报批评，并对单位一把手进行约谈。

通报过局长、镇长、一般干部，也通报过县委书记，治庸治懒风暴席卷旬阳。据县纪委统计，从2015年7月到2016年5月，全县共开展明察暗访2582次，查处庸政懒政问题190件，问责单位132个366人次，其中通报批评265人次、诫勉谈话70人、调整岗位2人、扣发年度考核奖金3人、党纪政纪处分14人、辞退5人。

“亮身份、晒业绩、作表率”是旬阳结合开展“两学一做”创新的一种方式，把县镇村党员领导干部的照片、电话、分管工作等全部向社会公开，对优秀业绩上“光荣榜”，对通报批评等上“曝光台”，24小时接受社会监督。从县城中心广场到集镇到村庄，县委书记、县长、部局长、书记镇长、村干部的电话都有，全方位监督让干部不得不为、主动作为。

差异化考核，激励干部跳起来摘桃子。红军镇是全县最小、最边远、最贫困的一个镇，2015年度考核得优秀，开历史先河，极大鼓舞了干群士气。针对考核指标一刀切、目标不合理、（下转二版）

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