把社会治理重心落到城乡基层

本报评论员

社会治理是一个需要深刻实践的课题，治理方法和成效客观地反映着一个地区经济社会发展质量，也检验着发展环境的良性供给，其目的在于以此增强发展的自觉性、稳定性和可持续性。旬阳县在社会治理过程中，注重群众互动参与，将治理的权力和重心逐步下放到基层，让广大干群一起完成这一解题过程。

党建引领下的“三治融合”，构成旬阳县域社会治理的基本架构，体现了一种有态度的治理。既注重用不同方式传递党委政府的施政主张，又从不同层面回收社会治理反响，这种人文的环境创设本身就是最好的治理手段。另一方面，施以党建引领，目的在于从注重吏治破题引领，通过整饬党员干部作风，提高工作服务效能，显示党委政府推进社会治理至诚，抓住党员干部这个关键少数，就抓住了社会治理的导向力量。吏治为首治，吏之不治，则“三治”不彰。从严治理换来的是先锋表率作用的发挥，这种引领作用是可以相互感染的，是可以牵引全局的，也是扎紧制度笼子的首要之举和必然抉择。

良法善治的关键是要深入人心，否则就成了漂亮的条款和释义。旬阳在法治进程中，从营造守法大环境入手，倡导公民守法，同时又注重基层调解，减少执法环境的社会成本，对于儿戏法律者，则严打严防，形成强大震慑，从而让法治意识养成成为社会主流形态。德治贵在教化引导，通过论理释法说教劝导，让失德失范者受到大众谴责。走向前台的乡贤能人也成为活教材，用他们对德治的淳朴解读，转换了说教语言，更容易让百姓接受。自治就是充分尊重村民的知情权、参与权和管理权，让他们发挥基层社会治理主体作用，不逾规、能担待、创家业，激发村民的荣誉感和责任感。

随着这项社会治理工程的渐序推进，眼下的旬阳正呈现出思进、求进、上进的可喜局面和社会情绪。社会各界的精力和注意力也正转向生产建设一线，借用旬阳的方言，“倒筋闹畔”的少了，“麻名儿”少了，“燃筋头”少了，干部作风转变了，百姓发展生产的干劲高了，村组自治的责任心强了，“三少三多”成为“三治”的回馈，也成为旬阳基层社会治理目标追求的显功。

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旬阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离旬阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。