镇坪“四支队伍”分工协作攻坚整县脱贫

通讯员 杨刚

为确保顺利实现脱贫摘帽目标，镇坪县进一步强化抓党建促脱贫攻坚的思想自觉、行动自觉，从规范管理、人本关怀、政策激励等方面创新管理方式方法，让“四支队伍”分工协作，合力在脱贫攻坚主战场发挥“尖兵”作用。

用制度化约束实现“规范管理”。该县出台《镇坪县脱贫攻坚“四支队伍”管理办法》，推行“九化管理”，即考勤“一体化”管理，“四支队伍”组成人员日常考勤由镇党委负责实行“统一签到、统一认定、统一反馈”。工作落实“清单化”管理，抓脱贫任务落实按照“工作任务一周一下达、 一人一清单、 一日一快报；工作推进队长审核、书记认定、县级核查、每日点评”的模式进行；工作任务由指挥部办公室和镇党委每周五下达，各村结合村情实际，细化分解到人，形成周工作任务清单。驻村工作“记实化”管理，坚持工作在村、吃住在村、作用发挥在村，如实填写工作日志，各镇每月按20%的比例推荐“优秀日志”参与县级评选并通报表扬。教育培训“全员化”管理，以“干部夜校”为平台，坚持白天开展帮扶工作、晚上进行全员培训的要求，落实县级安排的培训任务和镇级教育培训计划。监督检查“常态化”管理，县、镇“四支队伍”整合办公室将驻村帮扶工作监督检查、明查暗访常态化、制度化，重点围绕在岗履职、任务落实、帮扶成效等情况，及时发现先进典型、强化薄弱环节、纠正突出问题、完善管理制度。考核考评“严明化”管理，年度考核考评由县“四支队伍”整合领导小组办公室统筹安排、镇党委组织实施。研判调整“硬性化”管理，有针对性地采取新增选派、表彰优秀、稳定称职者、召回替换不称职者、严查违法违纪者等措施。实绩痕迹“并重化”管理，对工作突出、成效显著的，由镇党委向县级申报建立个人实绩档案。对工作不担当、作风不务实、庸懒散拖，工作推进不力因主观原因未实现预期目标造成影响的，在中、省、市脱贫攻坚检查督查中被通报的，直接建立问题痕迹档案。规范管理实施以来，全县对“四支队伍”新增选派9人、召回替换3人，建立个人实绩档案13人、集体痕迹档案1个。

用人本化关怀实现“真情爱护”。坚持以人为本，营造干事创业的良好环境，该县出台了《镇坪县“四支队伍”工作保障办法》，使“四支队伍”在工作上有保障，生活上有支持。县财政按照标准落实工作经费，每年每村出资1万元、县人社局每年每村5000元拨付“四支队伍”驻村炊事员报酬，并安排专项资金，为所有驻村工作队员保障吃、住、工作在村必需的工作生活条件。增加驻村补贴，发放生活补助，对满足驻村要求的成员按照标准执行乡镇工作补贴、艰苦边远地区津贴、每年1次健康体检和人身意外伤害保险等保障措施。截至目前，县财政已列支58万元为第一书记和驻村工作队配备了“十大件” ，已支付47万元保障驻村炊事员报酬，通讯及生活补助按月保障到位，补贴、津贴及其他措施正在落实之中。

用激励化政策实现“活力迸发”。从调动干部的工作积极性入手，该县出台了《镇坪县脱贫攻坚鼓励激励办法（试行）》，激励鼓励干部以脱贫攻坚工作实绩为导向，以参与脱贫攻坚工作干部总人数，分类按 10%、 10%、5%以内的比例进行推荐和评选，以县委、县政府名义分别授予“脱贫攻坚贡献奖”“脱贫攻坚优秀奖”和 “脱贫攻坚鼓励奖”。激励鼓励结合运用，在符合干部选拔任用条件的情况下，按受奖类别采取优先向上级推荐提拔任用重用、优先申报纳入县级后备干部管理、优先提拔使用、优先晋升非领导职务或晋升职称、按程序授予三等功并予以奖励、按规定年度考核直接进入优秀的“四优两按”方式进行。今年来，县委先后表彰脱贫攻坚“优秀第一书记”10名、“优秀驻村工作队长”10名，命名红旗村党组织20个，从脱贫攻坚一线提拔重用干部21人，有效激发了“四支队伍”干事创业、服务群众、决胜脱贫的积极性、主动性和创造性。

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