紫阳“三变”改革跑出脱贫攻坚“加速度”

67岁的紫阳县向阳镇天生桥村5组贫困户唐厚坤，回想起去年底领到的来自紫阳县紫诚公司发放的1500元投资收益“红包”，心情格外高兴。

“我三个女儿都出嫁了，家里仅有我和老伴，我们又年老多病，挣不来啥钱，现在党的政策真好，给我们入股分红，还鼓励发展产业。”唐厚坤说，2017年紫诚公司指导他发展了2亩辣椒，收入六七千元。

唐厚坤就是受益于该县农村“三变”改革的缩影。在紫阳县2017年度现代农业产业***投资收益分红大会上，该县紫诚旅游、富硒食品、开源富硒科技、秦巴山茶业4家企业给其帮带的1334户贫困户发放了210余万元的“三变”改革投资收益。

2015年底至2017年，紫阳县政府委托陕西供销企业集团累计向紫阳县富硒食品、紫阳县开源富硒科技、紫阳县紫诚旅游、紫阳县秦巴山茶业4家企业注入产业扶贫资金4350万元，共计带动1334户在册贫困户发展主导产业，企业按照受资额上交年5%的投资收益，分红给建档立卡贫困户。

2017年以来，紫阳县通过深化农村产权制度改革，将集体耕地、林地、水域等自然资源和固定资产、经营设施等要素，折股量化给村集体和农民，通过兴办村级集体经济组织、专业合作社，引入龙头企业等方式，有效盘活闲置资源资产，壮大集体经济，带动农民增收。

紫阳县洄水镇团堡村就是“三变”改革的先行者，几年前，还是集体经济“空壳村”。2017年，该村采取支部引领、企业带动、农户参与的方式，积极争取本村创业者杨学忠、吴周勤、欧清保回乡创业，启动建设团堡生态养鱼专业合作社、乡源生态农业专业合作社、宝康茶叶专业合作社，将该村208.9亩茶园、120亩林地按照市场价租赁流转给合作社，激活了土地资源，走出一条“专业合作社与群众脱贫互促共进”的新路子。不到半年时间，该村95户贫困户已拿到入股分红，团堡村已确定为省级“三变”改革示范村。

坚持“试点先行、稳步推进、因地制宜、突出重点”的原则，确定了17个“三变”改革试点村。其中蒿坪镇王家河村、界岭镇斑桃村、洄水镇团堡村为省级示范村，高桥镇裴坝村、焕古镇东红村为市级试点村，高滩镇大坝村等12个村为县级试点村，含贫困村16个，全县12个当年拟脱贫出列村实现全覆盖。

各试点村结合脱贫攻坚，围绕茶叶、魔芋、核桃等优势产业，按照宜大则大、宜小则小、宜组则组、宜户则户的原则，通过订单生产、土地流转、园区务工、入股分红等形式，积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”农村“三变”改革。基本形成了洄水镇团堡村的茶叶产业+“三变”、生态渔业+“三变”、农村电商+“三变”模式，界岭镇斑桃村的农业园区+“三变”模式，蒿坪镇王家河村、高滩镇百坝村“企业+合作社+基地+贫困户”模式，高桥镇裴坝村“企业+基地+贫困户”模式，农户通过“保底收益+园区务工”、“扶贫资金入股+固定收益率分红”、“订单生产+企业（合作社）包销”等合作方式增加收入。

截至目前，紫阳县17个试点村，均已完成村股份经济合作社组建，累计投入资金7000余万元，利用土地、林地、资金入股农户1058户。“三变”改革不仅美了乡村富了农民，更跑出了脱贫攻坚“加速度”。

通讯员 唐波

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