开展“回头看”活动 提升项目实施水平铜陵市完成民生工程年度建设任务

义安区棚户区改造安置小区东正苑项目，开工建设棚改安置房463套，2017年基本建成，用于安置顺安镇棚户区搬迁改造居民，目前已分配入住。来自全省各地的63名医务人员正在市人民医院住培基地进行为期2-3年的规范化培训。医疗卫生人才能力提升工程旨在培养医学人才，助力健康铜陵发展，包含住院医师规范化培训等4个子项目。枞阳县黄镇图书馆举办“喜迎十九大少儿舞蹈专场演出”活动。公共文化服务提升工程中文化惠民“四大工程”是铜陵市公共文化场馆免费开放服务的提升和细化，分为演出、展览、讲座、培训辅导等类型，目前全市已完成2209场次。国元保险安排查勘人员到义安区西联镇种植大户赵奎林承包田地现场，对承保的政策性农业保险受损农作物进行现场查勘定损，并详细记录受损情况。枞阳县官埠桥所快检室工作人员正在进行食品检测。截至9月底，全市食品安全民生工程中6个食药监管所检验室和10个农贸市场快检室已全部完成投入使用，提前完成年度建设任务。

开展“回头看”活动提升项目实施水平

本报讯（市民生办记者朱成林）今年以来，铜陵市民生工程工作在市委、市政府的正确领导下，各级各部门按照“压实责任、加快实施、提质增效”的总体要求，不断加大工作推进力度，强化资金保障，创新工作举措，高标准、严要求加快民生工程实施，切实在共享发展上见行动，努力在增进人民福祉上见成效。截至11月份，38项民生工程项目总体进展顺利，完成年度建设任务。

生活保障类9项全面兑现政策，补助资金及时发放，共补助28.3万人次，资金27708万元，其中按次发放的精神残疾人服药补贴、残疾人生活和护理补贴、高校中职和普通高中家庭经济困难学生资助等3项完成年度任务，按月发放的项目按时发放；参保服务类18项全面组织实施，其中就业扶持工程等13项完成年度任务，城乡居民医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、政策性农业保险、民生保险等5项报销（发放、赔付）165.3万人次，累计资金10.51亿元；工程建设类11项全面加快建设进度，其中棚户区改造、农村危房改造、农产品食品安全、农村道路畅通工程、小型水利工程改造、农村饮水安全、城市老旧小区整治、农村电子商务和物流惠农工程等8项已完成，水利薄弱环节治理三年行动、美丽乡村建设、秸秆综合利用工程等3项跨年度实施项目点已全面开工建设。

为着力提高民生工程实施质量和水平，根据10月份市长通气会议纪要相关要求，10月10日-11月15日，市民生办牵头组织对今年以来全市民生工程实施情况开展了“回头看”活动。“回头看”以自查和重点抽查为主，县区、市直责任部门结合实际制定民生工程“回头看”活动方案并组织实施。各级各部门聚焦工作重点，突出问题导向，重点对38项民生工程项目进展、政策落实、规范实施等方面进行梳理排查。

市财政局对1县3区的17项民生工程63个项目点或受益对象进行重点抽查，查看项目建设进度、资金拨付、档案资料和管护办法制定等情况，并反馈检查项目存在的问题。市民生办就“回头看”活动专门下发通报，并下发了5份交办通知书。

铜陵市将“回头看”和“完工销号”相结合，确保生活保障类项目审核、公示、审批等程序规范有序，补助资金及时、足额、规范打卡发放；促进参保服务类项目按序时完成年度任务，报销补偿落实到位，审批及服务程序规范到位；严格执行工程建设（购置）类项目“六制”管理的相关规定，履行竣工验收、审计手续，确保工程质量并及时投入使用。

通过“回头看”活动，提升民生工程基层基础工作水平。对台账资料不健全的项目，要求补缺补差，建立统一、完整、规范的基础台账，全面、真实、准确地记录、反映民生工程项目及受益对象基本情况；对今年所有建设类民生工程建立管养制度，明确管护主体、管护责任和管护经费来源，确保项目发挥使用效益；在已建成项目点广泛运用民生工程标识牌，明确实施内容、责任主体和责任人，公布服务和监督电话，引导社会各界广泛监督。

各级各部门以“回头看”活动为契机，对标、赶标、超标，将目标任务完成和提质增效结合起来，确保进度一致、质量一致、效果一致。要抓好当前、着眼长远，将活动与当前和下一阶段民生工作相衔接，完善制度办法，补缺补差，巩固提升，为以后年度民生工程工作打下基础、建好机制。

形式多样喜闻乐见

第三次民生工程集中宣传氛围浓

本报讯为大力宣传铜陵市民生工程实施成效，引导群众参与、支持民生工程建设，10月中旬至11月下旬，铜陵市组织开展了民生工程第三次“集中宣传”活动，全方位宣传全市38项民生工程政策、组织实施情况、工作亮点、创新举措，把政策详细解读给群众，把成效真实展现给群众。

一是开展专项宣传。市民生办、县区等各成员单位通过新闻媒体、网络媒体、设立调查问卷点、入户走访等形式向城乡居民公开征集铜陵市2018年民生工程项目。联合铜陵新闻网完成2017年38项民生工程手绘画系列制作，宣传铜陵市民生工程实施给群众带来的生活变化，在各级平面媒体和网络平台进行推广。

二是开展基层宣传。枞阳县、市残联等单位组织乡镇（社区）、村两级开展民生进村入户走访活动，向近6万户受益对象积极宣讲民生工程惠民政策，收集意见建议，提升群众满意度。在完工的工程类项目点、服务场所设置民生工程标识牌、张贴民生工程标示5000余个，绘制民生工程文化墙180余幅，扩大民生工程品牌效应。

三是开展社会宣传。各县区、部门结合项目征集活动在人员密集区设置64个宣传点，摆放宣传展板164块、发放宣传资料10.4万份，发送手机短信5余万条；义安区等单位在乡镇、社区悬挂宣传标语613幅，在公示栏设置民生工程宣传专栏182期，提升群众知晓度。市民政局等单位充分利用公交车载电视、车位广告不断扩大宣传覆盖面。铜官区召开2017年民生工程实施情况新闻发布暨政策宣传会，展示民生工程实施成效。

四是开展媒体网络宣传。《铜陵日报》、市广播电视台开展民生工程系列报道，充分挖掘项目实施中典型事例、典型经验。《铜陵日报》推出民生工程2期专版，重点宣传铜陵市38项民生工程进展情况、成效和项目征集活动。活动期间在省级及以上媒体刊登稿件26篇，市级媒体65篇。其中《安徽日报》《安徽新闻综合广播》刊播了《棚户区改造如何突破重点与难点-拓宽融资渠道创新安置方式》《居民医保撑起保护伞》《铜陵民生工程成退役士兵就业创业“起跳板”》等报道，《决策》杂志刊登《铜陵棚改：照亮现实的安居梦》专题，人民网、中安在线等网站转载了铜陵市民生工程相关报道。由各单位充分发挥门户网站在民生工程实施中政策宣传、政务公开、互动交流和群众监督作用，公示项目进展100余次，发布动态信息和图片495篇。

五是组织微信微博宣传。充分运用移动互联网快速传播功能，不断丰富市民生办微信公众号相关内容向社会推广，目前已有4000余个微信公众号加入关注。联合中国邮政铜陵分公司在铜陵市民手机端微信朋友圈发布50万条民生工程宣传图片和标语。利用铜陵新闻网微信公众号设置的民生工程专栏，通过《民生之窗》《图看民生》《群众话民生》等栏目向手机网民发布单条信息，实现民生工程线上精准宣传。

规范过程管理提高数据质量

“四个强化”精准编制民生工程数据库

本报讯民生工程基础数据涉及面广，采集量大。为确保数据库填报的准确性、完整性，铜陵市高度重视民生工程数据库建设，采取多项措施，强化民生工程数据库质量，提升民生工程管理科学化、精细化、规范化水平。目前铜陵市已完成2017年民生工程数据库建立和上报工作。

强化会商指导。8月24日，市民生办印发了《关于做好2017年民生工程基础数据库填报工作的通知》，规范民生工程基础数据库填报工作。8月30日，市民生办召集全市民生工程联络员专题部署2017年数据库编制工作，要求各单位总结往年数据库编制过程中的经验，结合今年的新要求，精准编制数据库。9月28日再次召集全市联络员会议就数据库编制进展情况进行会商，重点对涉及个人隐私、联系方式等容易出错信息强化“三级审核”和按旬检查。

强化考核调度。市民生办将2017年民生工程数据库编制工作纳入9月和10月民生工程月度考评内容，对各级各部门数据库的编制工作的启动、布置、汇总、审核、检查等重要工作节点进展情况进行量化打分。10月13日，根据月度考评中发现的枞阳县新农合数据库部分人员身份证号码为空等问题，市民生办召集市卫计委、市人社局分管领导和联络员面对面提出整改措施，明确3个工作日内整改到位。

强化集中审核。10月18-19日，为进一步提高准确率，力争达到零缺陷，市民生办召集县区民生办工作人员，集中办公，实行人员包保制，从数据库的数据格式、字段要求、逻辑关系、完整性、保密性等方面再次对全市100多张数据库表格进行逐一审核，确保每一项基础数据不因操作失误不完整、不正确。

强化结果运用。市民生办要求各部门认真总结2017年民生工程数据库填报中的经验和不足，并将基础数据库建设作为常态化工作来抓，注重数据库日常维护，不断更新完善数据内容，确保数据真实反映民生工程建设和使用情况，为省市民生工程社情民调打下坚实基础。同时结合民生工程信息公示公开，在不影响相关信息保密和安全工作下，10月底将全市民生工程数据库相关内容和项目建设内容同步公开，接受社会监督。

枞阳县：谋划2018年小型水利工程改造提升工作

本报讯枞阳县日前积极谋划2018小型水利工程改造提升项目，做到项目早谋划、早开工、早受益。

科学制定方案。该县制定印发了《枞阳县关于进一步做好小型水利工程改造提升工作的通知》，按乡镇水利站申报、乡镇审核、县水利局复核，市级备案的原则进行项目申报，并先行启动实施方案编制工作，邀请水利水电勘测设计院有关专家审查把关，并由县政府讨论通过，印发实施。

提前宣传，广泛发动。县、乡两级水利工作人员进村入户，宣传农田水利专项规划工作，吸引种粮大户、龙头企业等社会群体参与水利民生工程建设，发动广大农户兴修水利，形成财政补助、群众自筹、社会投入的多方投入机制。

精心测算，落实资金。县水利局积极与财政部门对接，对2018年小型水利工程改造项目资金进行测算，将所需配套资金足额列入预算，同时，整合好涉农资金，充分发挥财政资金的引导作用。

该县还以河长制为抓手，积极推进小型水利工程管护改革，创新管护机制，落实管护主体、管护责任、管护经费，完善“两证（所有权证、使用权证）”登记发放和“一书（管护责任书）”发放，明确管护责任，使管理与建设并重。

市美丽办：启动2018年美丽乡村中心村选点工作

本报讯围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，铜陵市日前启动2018年美丽乡村中心村选点工作。

突出群众意愿。申报的中心村通过召开村民代表大会、理事会，组织乡村干部和村民代表深入先进地区考察学习等形式，让村民知晓美丽乡村建设的各项政策，调动村民的积极性，激发村民参与美丽乡村建设的热情。

突出科学选点。严格遵循村庄布点规划，并在城镇总体规划确定的建设用地范围之外，按照《省级中心村竞争申报及审查批准机制》，坚持竞争择优。通过实地察看，从中优先选择发展条件较好、区位优越、资源丰富、特色突出、有一定基础、辐射带动能力较强的中心村。

突出乡村特色。坚持从各中心村实际出发，遵循村庄肌理和风貌特色，提炼中心村建设主题，按照“一村一主题、一村一文化、一村一特色”要求，打造一批富有铜陵地域特色的美丽村庄。

截至11月底，县区初审工作已经完成，共申报47个中心村。近期市美丽乡村建设工作领导小组将进行复审，确定后报省美丽乡村建设领导小组审核。

10月份民生工程排名情况汇总表

枞阳县

郊区

铜官区

义安区

经开区

市民政局

市残联

市文旅委

市教育局

市食药局

市司法局

市委组织部

市城市管理局

市财政局

市供销社

市住建委

市交通局

市人社局

市卫计委

市环保局

市美丽办

市农委

市水务局

市港航局

1.4968

1.4962

1.4935

1.4923

1.4882

1.525

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.5

1.475

1.475

1.475

1.475

1.45

1.45

1.4

1.4

1

2

3

4

5

1

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

12

12

12

12

16

16

18

18

10.4408

10.4398

10.4389

10.4398

10.4012

10.4000

10.4750

10.6250

10.3750

10.1500

10.2250

10.3500

10.3000

10.3250

10.0500

9.8750

10.2500

10.0750

10.2250

9.9500

10.3250

9.2500

8.8050

9.3000

1

2

4

2

5

3

2

1

4

12

10

5

8

6

14

16

9

13

10

15

6

18

19

17

市

直

责

任

单

位

排

名

县

区

排

名

单位

10月得分

10月排名

4-10月累计得分

4-10月累计排名

本版稿件除署名外均由本报记者刘洋采写，照片均由市民生办提供

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