突出特色 先行先试 —铜陵市部分领域改革亮点纷呈

近日，铜陵进境水果指定口岸工作人员在查验取样室对进口青香蕉进行开箱验货。陈磊 高凌君摄

记者汪伟

“十年努力奔小康，一场大病全泡汤。”针对重大疾病、意外事故对普通家庭的巨大负担，铜陵市在全国率先为贫困户量身定制“五位一体”保险扶贫新模式，实现了保险帮扶和***的有效对接。枞阳县陈瑶湖镇脱贫户俞年平对此体会深刻，她去年骑车摔倒，手臂骨折，到医院住了一个月。“就近到保险服务点，很快理赔了6000元。这对刚刚脱贫的我而言省下了一笔不小的开支。”

脱贫攻坚的创新举措只是铜陵市改革领域的缩影之一。十九大报告明确提出，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。近年来，铜陵市改革聚焦重要领域，扭住关键环节，以改革的办法赢得发展的主动，取得明显成效。

改革平台搭建取得新进展。用改革的思维谋划发展，积极申报资源型城市转型平台，成为安徽省唯一入列全国首批产业转型升级示范区的城市；国家节能减排示范市绩效考核连续三年优秀，资源型城市转型成为全国唯一连续四年获得优秀的城市；经开区成为全国首批、全省首家循环化改造示范园区，义安经济开发区成为全省唯一入选国家循环化改造重点支持园区。围绕打造内陆开放新高地，大力实施开放平台建设提升工程，加快推进大通道大平台大通关建设，有序推进B型保物流中心申报工作和进口粮食指定口岸、进境水果指定口岸规划建设。天井湖国家级旅游度假区和普济圩农场国家现代农业庄园提速建设。铜官区国家服务业综合改革试点稳步推进，新增省级服务业集聚（示范园）区2个。全国居家和社区养老服务改革试点中期评估获得优秀等次。

优化机构存量成为新亮点。按照省委“两个转型”的要求，全面梳理机关事业单位机构、编制、领导职数和职能运行情况，制定了理顺体制机制、优化资源配置工作方案，统筹使用机关事业单位编制，调整加强、撤并整合有关机构，全市统筹调剂出正县级机构2个，领导职数35个，事业编制338名，重点加强经济发展、社会管理、民生保障等部门单位编制资源配置，努力实现效益最大化。

科技金融融合出台新举措。制定《铜陵市科技型中小微企业信贷风险补偿资金池管理办法》，设立5000万元科技型企业贷款风险补偿资金池，对每户企业给予50万-200万元的股权投资支持，支持科技型中小微企业购买创新服务。

（下转A2版）

记者手记

解放思想、改革创新是铜陵的文化基因和城市品质。近年来，市委、市政府紧紧围绕中央和省委改革决策部署，从转型最紧迫的领域、群众反映最强烈的问题入手，扑下身子抓落实、撸起袖子加油干，为建设现代化幸福美丽新铜陵注入了新活力。

开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。站在新的历史起点上，铜陵市将坚定不移扬起改革风帆，盯住改革关键节点精准推进，聚焦改革重点精准发力，瞄准机制障碍精准破除，统筹推进各领域改革，为铜陵经济社会发展增添强劲动力。

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