铁面柔情 为国聚财

□ 徐国平 汪和平 周扬群

在平凡而普通的税收战线上，她一路征程一路歌，谱写了一曲曲华美的乐章，描绘了一幅幅灿烂的画卷。从事外商投资企业和出口退税企业的税源管理工作，她凭着干练的业务水平、刚直的人格品质，在平凡的岗位上做出了不平凡的事迹，曾先后获得安庆市国税系统“优秀公务员”、“优秀纳税评估员”、“安徽省征管能手”、“安徽省管理类岗位能手”、安庆市“三八红旗手”等多种荣誉称号。工作以来，她纳税评估成绩显著，评估四十余户次，查补税款近千万元。她就是安庆市大观区国税局税源管理二科副科长杨桂芬。

“铁娘子”：一心为国聚财

杨桂芬的童年并不是那么的幸福快乐，逆境中成长的她从小就有着独立、刚直、不愿意受人欺负的性格，同事们说她“大不怕小不欺”，她笑称自己有“铁娘子”的风骨。

大观区某印染有限公司曾是一家港资生产型出口企业，坐落在原安庆市染织厂内，2004年投产后，没过几个月就停产了，却骗取退税6万余元，申报免、抵、退税25万余元。2006年7月，杨桂芬发现疑点后就立即到企业进行约谈，交谈中，厂方组织几个假工人装模作样地生产，问情况，一个个支支吾吾，要工资凭条，全都拿不出来，账面库存远远大于实地盘存，车间少量胚布已经布满灰尘。根据调查，该户不符合生产企业免、抵、退税政策，杨桂芬停止了该公司的出口退税权却引来了不小的麻烦。

在接下来的几天里，公司的经营负责人带着社会上几个小混混，几次三番到杨桂芬的办公室，胡搅蛮缠，甚至威胁恐吓：“你这是故意刁难，我们不会放过你！”见硬的不行，该单位又给她送礼金，被她严词拒绝。杨桂芬始终坚持己见，毫不退让。2007年6月，稽查局经过内查外调，取消其出口退税资格，并且追回前期已退的税款。

“神奇干探”：执法为民

提及杨桂芬，同事们都说她是国税战线一名不折不扣的“神奇干探”，她曾成功追回已停产注销外资企业因不满经营期限享受的“两免三减”所税优惠20万元。

2008年下半年，安庆市税收形势十分严峻，市国税局开展了大练兵、大互动、大检查活动，短短的三个月时间里，杨桂芬带队，交叉评估了7户企业。坐落在英德利国际汽车城的某汽贸公司是一家民营的汽车4S店，账面长期显示毛利低，无增值税可缴。为了排查疑点，一天，杨桂芬身着便装，出现在汽贸公司的展示厅，从销售人员口中，不露声色地打听到了主打品牌的销售情况，同时留意到促销人员桌前的商品销售清单，上面有销售的汽车型号、收款方式和实收金额。掌握到这些信息以后，她直奔销售部，亮出身份进行明查，从会议记录查到年初销售计划、年末完成实绩，从计算机调取了各品牌汽车的厂家供货资料，终于发现该企业存在少申报收入、不及时入账等问题，最后通过评估查补增值税13万余元，打了一个漂亮仗。

创新：填补涉外税收盲区

是金子，到哪里都会发光。2009年6月，市国税局国际税收科在人员不足的情况下，借调杨桂芬。在短短半年的借调期，杨桂芬不但出色地完成了任务，而且在涉外税收的一个盲区，创造了一个全省推广的案例。

2008年10月安庆市某外商独资企业开始建设年产60万吨白水泥的新生产线。杨桂芬凭职业敏感和经验判断，丹麦阿尔伯集团公司作为投资方必然会派员参与，这中间很可能蕴涵"非居民企业所得税"税源。根据中丹两国税收协定，非居民企业派遣人员到华提供劳务，连续或累计超过六个月构成常设机构的，境内提供的劳务收入应该缴纳“非居民企业所得税”。经过调查，杨桂芬与市公安局进出境管理科、市商务局等单位联系，掌握了丹麦阿尔伯公司派来安庆的外籍人员情况，并且经过税企双方多次协商，商定了申报方式，核定了利润率。2009年8月下旬，杨桂芬按规定指定该公司为扣缴义务人，对应税劳务收入9.5万美元，扣缴税款3.2万，征收到安庆市首笔“非居民企业所得税”税款。

幸福：是奉献和付出

真正了解杨桂芬的人都知道，“铁娘子”有着热心肠，为人热忱，对公益事业热心。她累计无偿献血800毫升，向灾民和困难职工捐款1万多元。她是安庆市"妇女儿童维权志愿者"队伍的一员，多次利用业余时间，为下岗人员现场辅导再就业政策。“青春因奉献而美丽，人生因付出而幸福”,这是杨桂芬的座右铭，她是这样理解人生价值的，也是这样写就人生篇章的。

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