违规资金是部门利益下的畸形蛋

一季度，安庆市审计部门再次重拳出击，共完成审计单位96个，审计查出违规金额7713万元，管理不规范金额8544万元，查出违规和管理不规范金额分别是上年同期的3倍和4.5倍。（《安庆晚报》4月10日）

真是不审不知道，一审吓一跳。一个季度就审出违规资金7700多万元，要是一年下来又该是多少？尽管这不是一道简单的算术题，但肯定会是个惊人的数字。

对于违规资金我们一点也不陌生，几乎每次的审计报告中都要涉及。可让人整不明白的是违规资金审一次出现一次，就像割韭菜，割了一茬又生一茬，给人以无穷尽的感觉。其实个中隐含的道理也并不难理解，因为违规资金背后都有部门利益的影子。说到底这是一种典型的“权力自肥”，是部门利益下的畸形蛋。对此公众有理由追问：这么多的违规资金，如果不被审计出来，又该流向何处？答案是不言自明的———那真是地球人都知道的事。

常识告诉我们，每一笔违规资金的背后都有着权力的背景，对应着某些见不得人的东西。违规资金的产生折射了财政预算的不透明。近年来看不懂的财政预算已经成为每年“两会”上代表委员议论的话题，也被大多数人所诟病，以致于公众无法实施有效监督，再加上财政预算的不公开不透明，直接导致了违规资金的大行其道。其直接后果是肥了少数人，而损了多数人的利益，在利益分配上严重地妨碍了社会的公平正义，而让民众积怨不平。

而更让人忧虑的是违规资金的存在已不是某个部门的事，而成了一种权力部门的普遍现象。这种“权力自肥”的普遍性，既严重地背离了民心，又为滋生腐败打开了方便之门。对此，我们有一万种理由要求对各种大大小小的违规资金必须予以审计追缴。但话又说回来，对违规资金的处理不能仅靠审计部门孤军作战，从功能上来说毕竟审计只是“马后炮”，要想从根本上禁止各种名目的违规资金，不能仅靠审计部门的“马后炮”，更要从制度上下功夫，找出病理性原因，以对症下药，才能有望根治这种顽疾。

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