人民路综合改造工程指挥部办公室负责人答记者问

记者：如今城市建设发展趋势在打造新城区，为什么还要大手笔投资改造人民路? 

答：市委、市政府历来高度重视老城区改造建设，坚持新区建设和老城改造并举，近几年一直在大力推进老城区小街小巷改造工程、老城区棚户区改造、倒趴狮等历史文化街区建设项目等。随着经济社会的快速发展，人民路基础设施越来越不堪重负，交通拥堵、停车困难、排水不畅，给商家经营、市民购物和出行等带来诸多不便。同时，由于没有城市设计的引导，整体建筑立面在色彩、形式和空间层次上较为混乱，建筑立面和视觉景观很差。市委、市政府在听取和吸纳各方意见、建议的基础上，经过认真研究论证，决定结合地下人防工程建设对人民路进行综合改造，重点解决中心城区人口密度大、建筑密度高、停车难、防护（避难）场所少、公众安全防护能力弱、人均防护面积不达标等重点难点问题。近年来，社会各界对改造人民路的呼声越来越高。历年市人大代表、政协委员均有涉及人民路西段改造的建议和提案，很多群众通过市民心声、来信来访、电话咨询等各种渠道表达对人民路西段改造的迫切要求。

记者：人民路综合改造工程包括哪些内容？

答：人民路综合改造工程包括三个方面：一是对地上街道两侧建筑物立面装饰装修，解决杂乱、陈旧的问题；二是对地面道路人机车道、路灯、绿化、市政管网改造扩容，解决行车难、停车难和市政保障能力弱的问题；三是在地下建设大型人防工程，重点解决老城区人口密度大、建筑密度高、防护（避难）场所少、公众安全防护能力弱、人均防护面积不达标的问题。

记者：人民路综合改造工程为什么要涵括地下人防工程？

答：安庆作为国家重点设防城市，目前安庆市人均防护面积要达到上级规定的面积，仍有较大差距。老城区由于历史原因，防护工程建设欠账较多。因此，结合人防工程修建地下商业街，不仅可以扩大城市防护面积，而且还可以提高城市综合防护能力。城市街道结合人防工程修建地下商业街在全国已有很多成功的范例。人民路改造与人防工事一并实施，可以充分开发利用地下空间资源，节约政府道路改造直接投资，同时可以统一整合不同时期的地下雨污水管道，实现该区域雨污水分流，大大提升城市整体形象和品位。

记者：这次人民路改造工程的施工范围是哪里，工期是多长时间？

答：这次主要是改造人民路西段，范围大概是西起龙山路、东至湖心南路。道路改造工程计划今年10月8日封路施工，封闭道路100天，明年1月下旬道路恢复通行，工程总工期为328天，计划明年8月底全面完工。

记者：改造后的人民路将有什么样的变化？

答：改造完成之后人民路将发生六大变化：一是通过沿街建筑和道路改造，对道路两侧主要构筑物、广告招牌、灯饰亮化等进行改造，届时人民路周边环境将焕然一新，城市品位得到大幅提升；二是通过排水设施改造，增建地下污水管网，将使人民路地下陈旧的管网得到彻底改善，实现区域雨污分流；三是通过地下商业过街通道的合理设置分离地面车流人流，减缓地面交通冲突，改善交通秩序；四是通过地下商业步行街整合人民路和宜城路已存周边商业设施，达到老城商业整体连片的新商业布局形态；五是兴建的大型地下停车场，通过实行地上、地下人车分流，部分解决城区交通拥堵和停车难问题；六是通过综合整治，形成地上、地面、地下三位一体，全面提升区域社会效益和经济效益。

记者：道路工程施工时间为100天，短期内如何确保工程质量安全？

答：人民路是安庆市老城区最主要的商业和交通干道，经多方研讨，道路施工机动车交通封闭时间不能过长，道路工程必须尽早建成通车，同时力争临街建筑整治完成。对此认真组织编制了施工方案，健全质量安全保障体系，做到组织机构高效，人员组成优化，进度安排、关键技术预案、重大施工步骤预案等合理，安全文明方案有效。同时将抽调精干的质量监督人员和安全监管人员，加强执法检查和巡查，督促施工企业按规范施工。但原则上还要坚持“安全第一，兼顾工期”。

记者：人民路改造期间，如何避免施工对周边商户和市民出行的不利影响？ 

答：为最大限度地降低项目施工过程中给沿街商户经营和周边市民出行带来的不便和影响，市委、市政府高度重视，专门进行研究部署，精心组织制定施工组织方案、交通组织方案、施工安全处置预案等各种工作方案和预案。在施工期间，工程指挥部将通过调整公交通行线路、设置好人行便道、严格控制施工噪音等一系列措施，努力做到文明施工，在确保施工安全的前提下尽快恢复路面交通。

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