老企业搬迁“腾笼换鸟”老城区改造提质升级——老工业区整体搬迁方案解读本报记者李宏

安庆市城区老工业区整体搬迁方案起草背景是什么，老工业区现状和形势如何，实施整体搬迁改造后对安庆市城市经济可持续发展的意义何在？记者就此采访了负责起草该方案的发改委有关负责同志。

【背景】

“大宜城”战略推动搬迁

利：从根本上切断主要污染源，有利于主城区生态环境综合治理。

拓展企业发展的腹地，有利于实现产业的集群化发展

促进企业富余人员、下岗职工再就业

随着“大宜城”发展战略实施、创建国家环保模范城和推进安徽省服务业综合改革试点区建设需要，安庆工业企业退城进园、加快老工业区转型升级和主城区改造步伐的形势越来越迫切。

2013年，国务院《全国老工业基地调整改造规划》正式编制出台，安庆作为全省六个地级市之一被正式列入其中。根据该规划，组织实施城区老工业区搬迁改造，是促进老工业基地转型发展的一项重大战略举措。自当年起，市发改委即着手牵头组织搬迁方案的编制工作。经过半年多时间的走访、调研、起草、修改，2013年10月份，形成了整体搬迁方案的《征求意见稿》并上报省发改委。

今年7月，国家关于振兴东北等老工业基地的计划再次成为社会热点，安庆市抓住这一契机，密切跟踪，积极推进改造方案稿上报工作，终于方案获省政府批复，成为省内列入改造实施计划的四个城市之一（另外三个地市分别为芜湖、马鞍山、蚌埠）。

负责该项目编制工作的市发改委体改办负责人介绍，实施老工业区搬迁改造，将有助于推动城市新一轮经济增长。推动老城区转型发展、提升城市经济的辐射力和带动力。能够从根本上切断主要污染源，有利于主城区生态环境综合治理。同时，推动老工业基地整体搬迁改造，拓展企业发展的腹地，有利于大中型企业提升原创力和辐射力，在更大范围内配置资源，实现产业的集群化发展。对于老城区历史遗留问题，在实施搬迁改造中，通过改善居住环境，发展第三产业，促进企业富余人员、下岗职工再就业，从而解决历史遗留问题、破解城市内部二元结构难题。

【现状篇】

53家企业已搬迁

147家企业待改造

老工业区涵盖了大观片区、迎江片区和菱北片区共23.53平方公里，其中工业用地面积13平方公里

截止2014年，大观区已有29家规上企业实施了整体搬迁，正在搬迁的企业有6家，下一步计划搬迁的有28家。迎江区有25家企业完成搬迁。

亟待搬迁改造及淘汰的企业还有147个

抓住国家振兴老工业基地契机，以实施改造项目为抓手，积极向上争取政策和资金，统筹老工业区改造和新区建设，完善城市综合功能，实现内部空间布局优化调整，是安庆市着手实施老工业区搬迁改造的初衷。由此划定的老工业区涵盖了大观片区、迎江片区和菱北片区共23.53平方公里，其中工业用地面积13平方公里。  （下转第二版）

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