重心下移资源整合探索“反弹琵琶”创建模式

本报讯 2013年底，安庆市被正式确定为第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市。作为中国典型的“三区”（山区、老区、贫困地区）地区，安庆市不断完善制度保障，积极探索“反弹琵琶”的特殊创建模式。

“在中部地区这样一个欠发达的城市搞好公共文化服务，本身就是个难事。还要打造示范区，这更是一个课题性的难事。”市文广新局有关负责人介绍。

自创建以来，安庆市就将制度设计作为重要的创建内容，迅速制定了课题研究实施方案，由市文广新局、安庆师范大学联合成立课题组，以《安庆市公共文化服务体系建设“反弹琵琶”模式探索与实践》为题，开展了为期两年的制度设计研究活动，积极探索创新可资借鉴的公共文化建设模式。

“反弹琵琶'可以概括为四句话：文化先行是前提、重心下移是关键、资源整合是核心、多方联动是保障。”课题组有关负责人说。目前，课题研究已经完成。

目前，安庆市针对“反弹琵琶”创建模式的各项制度保障体系不断健全，相继出台了27项创建国家公共文化服务体系示范区制度措施和一系列公共文化服务规范性文件，建立了实施政府购买公共文化服务、群众文化需求反馈、文化活动资讯预告等机制，保障青少年、老年人、残障人士、基层一线工作人员、偏远乡村村民等群体基本文化权益。

为了创建工作按时序顺利推进，安庆市还建立健全了群众满意度测评机制，每年进行一次群众公共文化满意度调查；将公共文化服务情况纳入政府每年年度目标考核，强化文化建设刚性约束。

（记者 江月 通讯员 陈建球）

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