全面开放学校体育场馆“办法总比困难多”

“从7月中旬开始，安庆二中的操场就不对外开放了。”8月5日，家住二中附近的汪先生向记者反映，这让他很苦恼“一下子没有锻炼的地方了，不知道何时才能重新用上场地。”无独有偶，家住回祥小区的李同学也向记者反映“现在放暑假了，想去家附近的学校打篮球，锻炼身体，学校门卫却不让进。”李同学对记者表达了自己的疑惑：莫非现在学校的体育设施、场地都不向市民开放了？（《安庆晚报》8月10日）

开放学校体育场馆，我们既不缺社会共识，也不缺法律要求。但为何好事总是“难磨”？在笔者看来，除了一部分体育设施自身设计不适宜开放，以及体育设施耗损、维护、运行等费用难以承受外，很重要的一条，是学校怕管理跟不上、有漏洞而引发矛盾纠纷，因此断然采取“多一事不如少一事”的因噎废食的做法。

不可否认，开放学校体育场馆，确实会出现这样那样的安全隐患、器材维护、环境治理、卫生保障等问题，但只要掌握开放时间，强化管理到位，既无须担心人身意外伤害、设施被损被窃的发生，更不用为影响学生正常上课而烦恼。我们常讲：办法总比困难多，只要每个学校都能强化服务社会、服务群众的理念，管理措施得当，后勤保障到位，使免费开放的每个环节都有专管之人、每个人都有专管之责，就一定能真正把这件实事办实办好。这不仅考量着学校的行政智慧和管理能力，也能看出其所持的民生立场。

当下而言，开放学校体育设施，政府职能部门应强化顶层设计，对责权划分、安保设施、安全隐患预防等进行制度规范，切实做到有章可循。在此基础上，要发挥“市场在资源配置中的决定性作用”，寻求市场运作与公益服务的平衡点，这是确保学校开放前必须考虑的问题。比如，从教育附加费、体彩公益金超收部分中安排专门资金进行专款专用；又如，对出入场地运动锻炼的群众实施“持身份证”刷卡制，并办理意外伤害责任保险，就能够有效解决校园运动伤害的主体责任、赔偿机制；再如，引入体育协会组织或者民间体育社团组织，通过建立值班制度来做好服务与监管工作。长远来看，还可通过实施校园改造，将学校教学区和健身区分开，并引入市场运营管理模式。

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