牢固树立争先意识开放意识创新意识迎江区开展“三思三脑三创”促经济社会发展

本报讯 开展“三思三脑三创”活动、建立“5431”工作制度、发挥“七个作用”……眼下，一场创新工作机制、转变思想观念的头脑风暴正在迅速而深刻地影响着迎江区上下。思潮所至，荡垢布新，一个比学赶超、争先进位的新迎江正逐步显现。

毋庸置疑，这是一场头脑风暴。6月底，迎江区第十一次党代会报告中提出“三思三脑三创”，犹如一石激起千层浪。

一直以来，迎江区地理位置好、政治氛围浓、财政底子好的独特优势，为各项工作打下了坚实基础，连续九年获得全市综合考核先进县（市、区）。然而，面对经济下行、产业转型压力，部分干部存在满足已有成绩，“躺在功劳簿上睡大觉”的意识。“园区短板、项目不足、产业层次低，发展的矛盾越来越突出地显现出来。”迎江区委书记尹志军告诉记者：“现实压力逼迫着我们，不是想干不想干、愿干不愿干的问题，而是必须要干的问题！”

必须干，怎么干？在新一届迎江区委看来，解决发展的问题，首先要解决观念问题。“三思三脑三创”，就是要思进思变思发展，醒脑洗脑换脑筋，创业创新创一流，推动全区上下党员干部牢固树立争先意识、开放意识、创新意识。

推动思路观念转变、拧紧思想意识的总开关，不止是停留在口头上。7月25日，迎江区委同时下发六个红头文件，建立“五个一”工作制度、“四个单”督办制度、“三类别”考核制度、“十专班”推进制度……一整套、成系列的规章制度，形成了全新的“5431”系列工作制度。把工作建在“制度+责任”上，推行闭环管理、有效破解执行乏力、用力不均等问题，为各项决策落地生根上了“双保险”。

每月一会、每月一调、每月一报、每月一讲、每月一评的“五个一”工作制度，在全区营造出一种“争着干、比着干、想着干”的工作氛围。

“四个单”督办制度。实行“重点工作交办单、重大问题报告单、任务落实督办单、进展情况通报单”督办制度。

“三类别”考核制度，就是将全区机关单位、乡（街道）和临港经济开发区管委会，分成三类考核，设置差异化考评目标，发挥绩效考核“指挥棒”、“风向标”作用。

“十个专班”推进制度。成立党建创建、园区经济、整懒治庸、棚户区改造、招商引资、城市建设、民生建设、商贸经济、文明创建、地产经济十个工作推进专班，一项重点工作，一名责任县干，一个牵头部门，一套工作专班，一杆子抓到底。

“5431”工作机制实行一个月，在迎江区上下引起极大反响，工作节奏更快了，干部作风更实了，办事效率更高了：拿到第一张“重点工作交办单”龙狮桥乡在一个月内完成两个棚改项目70%的签约任务，8月初，迎江区棚户区改造项目进度由全市末位，变成全市第一，完成签约比例超过70%；首批教育集团在迎江区挂牌成立，在全市率先启动集团化办学改革；七喜集团(安庆七喜)医院项目、仁创聚源生态环保科技项目等亿元以上招商项目相继签约……

实行清单管理、结果倒逼、真抓落实。“交办单明确目标责任，报告单实时监管，督办单催问进度，通报单检验效果。”区监察局负责人告诉记者，“四个单”环环相扣，多管齐下，协同推进，做到了全程跟踪督办、问责，形成了制度管人、流程管事的良性循环。

推行“5431”机制，积极发挥“七个作用”，即：区委的核心作用、四大班子的联动作用、部门的主管作用、乡街的主体作用、条管部门的协调作用、市场主体的引领作用、群众的参与作用。在迎江区，“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，一种积极进取、风行雷厉、敢想敢拼的新风气正在养成，推动经济社会朝着更快更高的目标稳健前行。

（记者 李宏）

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