让柔性执法彰显出城市品位 潘天庆

现今，在纷繁复杂的城市管理中，总能见到“城管”的身影。现代城市离不开这支执法队伍，然而，城管执法屡屡面临的困境也反衬出在法治语境下加强城市管理创新的紧迫。因此，安庆市大观区城管局女子中队以自己的以柔克刚整治不文明行为，以换位思考的服务换来市民的理解，值得点赞！

城市治理曾被称为“天大的小事”，无比重要又具体细微。城管境遇恐怕是这一特征最生动的体现。可长期以来，城管作为城市综合治理的执法队伍，不仅饱受争议，而且常与简单、粗暴等形容词联系在一起。城管强调：城市占道经营，影响了城市正常秩序，为了市容市貌，职责所在不能不为；商贩声称：自己生活不易，撤摊扣车违背人情。这就使如何对其进行有效治理，成为了社会管理中的一大难点。

确实，作为城管执法部门，维护城市形象义不容辞，但小商小贩的存在，是市场繁荣的体现，也方便了市民的生活，要保障他们的合法权益。毕竟文明有序，环境整洁，同小商小贩占道经营等有关问题，并不是你死我活的对立关系。因此，怎样坚持以人为本的理念，更好地尊重执法对象，如何不断地创新执法手段，用文明说服人、用法律教育人，不让他们成为城市文明的干扰者，考验着城管执法的善政。

可以说，大观区城管局女子中队在城管执法中，体现出的这个“柔”字，折射出执法为民的情怀。她们这一创新工作方法，化解了城市管理中的不少难题，她们的文明执法、温情执法，让百姓既感受到法律的权威，又触摸到法律的温情，从而形成良好的学法、执法、守法的氛围。其实，城管执法队员改变传统粗放式的方法手段，以耐心劝说感化的柔性执法，相比生硬执法，如此传递出的沟通才能见效，也才能避免城管执法屡屡面临的困境以及被标签化甚至污名化的趋向。

虽然，城市治理没有问题不可能，但关键在怎么解决问题，怎么把问题解决好。“柔性执法”的实践已说明，在城市管理中，尽量争取对方的理解，即使发生争执，也要做到程序得当，再用合情合理合法的方式化解争端，这才能真正的实现执法以理服人。当然，管理者可以柔性执法，作为被管理者也应将心比心，理解支持。如此，我们的城市才会彰显出更和谐，也更有品位。

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