如何解决“监管真空”也是“民生工程” 潘天庆

10月30日，市民何先生致电《安庆晚报》热线：安庆市小学放学时间为16时25分，大多数学生家长是双职工，下班时间一般为17时30分至18时。一个多小时的“监管真空”，孩子去哪儿成了许多父母的心病。希望有关部门予以关注。（《安庆晚报》11月6日）

让众多家长烦心的这一个多小时的“监管真空”，看起来事小，但影响可谓面广量大。采取学校提供延时放学服务，也就是“托管”，让孩子“弹性离校”的做法，应是解决这一难题的最好措施。

学校提供托管，相较于将孩子交付社会上的托儿机构，降低了发生安全事故的风险。在托管服务中包含的阅读、艺术、科学、音乐教育等内容，对孩子的成长更有益处。当然，对满足家长需求的校内托管，应分为两类：一是最基础的“代管”，也就是孩子放学后无人接回家的需求。对这类需求，可以由志愿者或义工组织提供服务，也可以鼓励学校在职教师以志愿者或义工身份担任托管教师，安排学生做作业、自主阅读。但客观的说，短时间可以，长期却不易办到。我觉得应该由政府通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式，对参与课后服务的学校和教师给予适当补助，如此才能形成长效机制。二是对一些家长在满足基本托管服务的同时，提出“营养”方面的需求。有关部门可以出台小学生课后托管教育课程指导目录，为这部分学生提供菜单式的课后服务，诸如体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练等有偿素质教育服务，供他们选择，但不能借机补课，增加孩子们的负担。

至于由社区担负起孩子的托管，这自然要涉及到托管的场地和师资问题，也需要增加费用，因此也不容易落实。

可以说，如何妥善的解决孩子放学后一个多小时的“监管真空”，是一项使群众具有更多获得感和幸福感的“民生工程”，也是在为家长办实事、办好事，体现了对学生及家长的人性化关怀。对此，我们的政府部门要给政策，我们的学校要结合实际积极作为，主动承担起学生放学后的托管，让孩子能“弹性离校”，为家长解决后顾之忧。

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