强化“三大文章” 建立“四全”模式 访市国土资源局局长聂立新

“自解放思想大学习大讨论活动开展以来，全市国土资源系统注重以思想解放为内在动力，谋划推进国土管理提质增效。”市国土资源局局长聂立新在接受记者采访时表示。

聂立新说，在解放思想中，首先要增强发展共识。市国土资源局不断教育引导干部职工深刻学习领会市委市政府关于高质量发展的一系列决策部署，例如招商引资、经济发展专项督查、“四送一服”等，把智慧力量集聚到安庆高质量发展的目标任务上来。针对市国土资源局在规划管控、计划管理、市场配置、节约集约等方面存在的短板和不足，不断强化反思检视、厘清发展思路，更加突出做好保障经济高质量发展、建设生态国土、强化资源惠民“三大文章”，推动发展、生态、民生三条主线有机融合。

“今年，市国土资源局以土地利用‘四优四强’行动为抓手，服务安庆高质量发展。”聂立新说，在“四优四强”行动中，通过复垦村庄建设用地、工矿废弃地等方式，大力开展增减挂钩工作，完成拆旧复垦面积不少于7万亩的年度任务，拓宽了用地发展空间，优化城乡用地布局；探索建立“挂钩拆旧储备库、计划指标库、占补平衡指标库”三个交易指标库，制定政府交易保护价，加强市级新增建设用地计划统筹，提高用地计划使用效率，全力保障项目建设。

“充分挖掘存量用地潜力，提高资源节约集约利用水平，是保障高质量发展的必然之举。”聂立新认为，要强化以“亩均效益论英雄”为导向，完善工业项目规模预核定机制，从严考核单位GDP建设用地下降率和供地率，破解资源瓶颈约束。

“重点要推进综合监管集成化服务，建立国土服务‘四全’模式，即全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监察，助推‘一网一门一次’改革，完善服务监管机制，营造良好营商环境。”聂立新表示，将探索在市区先行建设实时、多点、智能化的视频监控系统，对重点项目用地、基本农田保护等实施全过程、全天候监测。

除了保障经济高质量发展外，在建设生态国土方面，严格落实耕地保护基本国策；全面开展矿山开采和矿山加工突出环境问题整治专项行动；健全国土生态保护体系，严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，推进山水林田湖草系统治理。助推落实河长制、林长制、湖长制。

在强化资源惠民方面，全力助推脱贫攻坚，打好国土资源扶贫政策“组合拳”，用活用足增减挂钩政策；深化“互联网+不动产交易、纳税、登记”改革，推动市本级在全省率先完成“一窗受理、集成服务”；推进市域地灾网格化管理，推动形成区域联防、部门联治工作格局；完善征迁安置政策体系，采取“双限房”方式出让棚改安置用地。

记者徐媛

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