劳动力安置点为何反复“变化”？ 镇政府：拿不出建设费用，只好挂牌拍卖

3月18日上午，家住潜山市梅城镇的陆先生致电《安庆晚报》热线：几年前，梅城镇政府决定在五星、红旗等村民组境内建设“梅城镇农民工创业园”（潘铺生态创业园），并选址建设劳动力安置房。对此，村民们都很支持和配合。然而，多年过去了，劳动力安置房不但没有建起来，梅城镇政府还将“规划”好的场地挂牌拍卖，引起了村民们的不满。希望有关部门予以关注。

安庆晚报记者汪秀兵

陆先生告诉安庆晚报记者，他是潜山市梅城镇村民。“2009年春，梅城镇政府决定在五星、红旗等村民组境内建设‘梅城镇农民工创业园’（潘铺生态创业园）。”

陆先生说，得知这一消息后，当地村民积极响应，并配合镇政府进行拆迁。

“梅城镇政府于2010年8月20日与五星、红旗两个村民组签订了征地协议，并在同年12月4日印发了《梅城镇潘铺生态工业园建设和管理有关问题协调会议纪要》。”陆先生说，根据这份《会议纪要》约定，这两个村民组的劳动力安置点安排在陆云中屋后至红星轮窑厂一块场地上。

“到了2016年，梅城镇政府派人与红旗、五星两个村民组进行协商，准备将这两个村民组的安置点重新调整，安排在北二路延伸线东侧。此次场地平整，含北二路延伸线东侧和西侧现有陆松楼房屋东侧约20亩面积范围。”陆先生说，虽然镇政府重新进行选址，但村民们还是同意这一方案。

陆先生说，让村民们万万没有想到的是，梅城镇政府这次又要将新的安置点场地挂牌拍卖，用于商品房开发。

当日下午，记者来到梅城镇。陆先生指着一片正在平整的土地告诉记者，这是梅城镇政府第二次安排的劳动力安置点，如今已挂牌拍卖给了开发商。

采访中，记者看到了一份2010年梅城镇政府《会议纪要》，上写“劳动力安置房建设地点在陆云中屋后至红星轮窑厂制砖坯场地一片土地”字样。在梅城镇政府另一份记录上，写有“红旗、五星两组劳动力安置点重新调整，规划在北二路延伸线东侧约27亩，此次场地平整含北二路延伸线东侧和西侧现有陆松楼房屋东侧约20亩”字样。

记者随后来到梅城镇政府。一名江姓工作人员在接受记者采访时说，他们确实将红旗、五星两个村民组的劳动力安置点调整了。主要原因是劳动力安置点建设需要很多费用，而镇政府目前拿不出这笔钱，只好将该安置点挂牌拍卖。“我们这样做，经过了这两个村民组一些代表的同意。”

对于这名江姓工作人员的答复，村民们并不认可。“梅城镇政府将劳动安置点挂牌拍卖，大多数村民不知情，也不同意。至于少数几名村民代表签字同意，不能代表村民组其它村民意见。”村民陆先生说。

陆先生说，失地农民一边支持政府工作，一边等待劳动力安置房，但一直未能如愿。

安徽国誉律师事务所汪秀峰律师在接受记者采访时说，根据村民反映的情况看，梅城镇政府既然有会议纪要且形成了决议，明确了劳动力安置点，得到了村民的认可，这是双方真实意愿的表示。实际上形成了一种合同关系，双方均应遵守，不能失信。另外，少数村民代表虽然同意更换劳动力安置点，但前提是这些代表是否通过民主程序产生。“属于重大事项，村民组应进行讨论决定，村民代表签字也应得到大部分村民明确授权。”

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