擎起和谐发展一片天——来自宿松县检察院创先争优的报道

□杨建军 明余

地处长江经济开发带和大京九经济开发带交汇地区的宿松县，是安徽省“一线两点”率先开发开放战略布局的重点地区，也是“承东启西”的结合部。如今，随着县域经济的快速发展，宿松正以前所未有的活力向世人展示她的无限魅力。

与这魅力同在的更有辛勤忙碌的宿松县检察院的检察干警，特别是近年来，该院以“创先争优”活动为契机，在社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等“三项重点工作”方面狠下功夫，为宿松大地撑起了一片朗朗晴空，为宿松的和谐发展做出了重要贡献，也为安庆市检察系统争得了荣誉。该院先后被评为安庆市学习型先进单位、安庆市优秀政法单位，省级文明单位，全国文明接待室、全国先进基层检察院……

铁拳出击营造良好发展环境

经济发展越快，矛盾越容易凸显，稳定和谐工作就愈发重要。近年来，宿松县检察院把稳了检察工作的“脉”。他们认真落实“稳定是硬任务、是第一责任”的要求，树立办案中心意识，不断强化打击犯罪的主动性，保障人权的有效性，预防犯罪的渗透性，诉讼监督的实效性，执法效果的社会性，把智慧和力量凝聚在全面加强检察业务建设上，做出了一篇花团锦簇的好文章。

立于反腐肃贪的风口浪尖，宿松县检察院始终坚持把查办关系民生以及重点行业、领域发生的职务犯罪案件作为工作重点，以攻坚克难的精神，立查了一批有影响、有震动的案件。

众所周知，职务犯罪作案方法隐蔽，手段狡猾，如果没有畅通的收集线索渠道，就会造成“无米下锅”的被动局面。宿松县检察院在保障控申部门正常开展工作，接受群众举报，“等米下锅”的同时，主动“找米下锅”，实行“四面出击”：

建立联络制度“找”。根据办案重点先后在教育、卫生医疗、电力系统、城建、土地、林业等领域运用“抓系统、系统抓”的工作方法，狠抓办案，取得十分明显进展。

通过信访联络站“报”。在交通不便，矛盾易发生的乡镇设立了便民信访联络站，聘请联络员，在接受群众来信来访的同时，从中发现案源。

依靠办案“查”。很多职务犯罪涉及面广、牵扯人多，他们注意在办案中发现案源。

强化监督“寻”。渎职侵权犯罪，由于取证困难，立案率一直不高，为此，他们加大立案监督力度。两年来，共立案查办渎职侵权案件3件3人，为国家挽回经济损失400万余元。

俗语说，凡事就怕“认真”两个字。认真起来的宿松县检察院织就了一张疏而不漏的法网，2010年以来，共立案查办贪污贿赂和渎职侵权案件13件16人，其中副处级干部2人，正科级干部1人，办案数量和质量均居全市前列。

在抓好自侦工作的同时，宿松县检察院完善与公安、法院的联系、配合、协调机制，坚持快捕快拆，严厉打击各种严重刑事犯罪活动。2010年来，共受理提请批捕案件280件431人，经审查批准逮捕263件410人，不捕17件21人。与此同时，加强刑罚执行和监管活动监督。加强对看守所的安全防范，2010年以来，开展各类安全检查100余次，向看守所提出检察建议21次；对在押人员进行法制教育谈话200余次。另外，广泛接受在押人员及其家属和人民群众的监督，切实维护了在押人员的合法权益，促进了监管场所严格执法、文明管理，杜绝了监管场所安全事故的发生。

铁腕把关让群众获得安全感

“依法、准确、有力打击犯罪，使人民群众安全感不断提高。 ”是宿松县检察院服务辖区经济社会又好又快发展的生动体现。他们认真履行批捕和指控犯罪职责，在办案中严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，努力提高执法水平和办案效率，努力让人民群众放心。他们完善考评制度，规范执法行为。制定了提前介入引导取证工作制度，编印了公诉、侦查监督工作手册，推行办案质量监控责任制和重大疑难案件督查制度，规范了批捕案件的办案流程。加强对案件质量的全程跟踪监督，变被动问责为事前、事中、事后监督，制定审查逮捕案件质量考评制度、公诉工作量化考核办法，对批捕、公诉案件的质量标准、办案责任、责任追究等内容进行细化和量化，强化了干警的责任意识、质量意识，增强了案件质量监督的刚性与实效，确保了办案质量。“加强诉讼监督，切实维护司法公正”是宿松县检察院一干人矢志不渝坚守的天平。在办案中，他们不断强化监督意识，着力提高善于监督、敢于监督、规范监督的能力，更好地促进公正执法。认真开展对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼活动的监督，切实做到有罪追究、无罪保护，严格依法、客观公正。他们坚持把立案监督、侦查监督的目光始终放在有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题上，既重视追究漏罪漏犯，也注意防止冤及无辜，2010年以来，办理立案监督案件23件23人，提请抗诉17件。

把百姓放在心中，把工作做到实处。作为密切联系群众、化解社会矛盾的窗口，宿松县检察院通过“方式便民化、接访制度化、办案规范化、承诺诚信化”建设，坚持把严格执法寓于热情服务之中，注重在办案前想着服务，在办案时搞好服务，办案后延伸服务，多种途径倾听群众呼声，用“一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一把椅子”的人性化接待方式，热情为群众排忧解难，对信访案件做到了事事有回音、件件有答复，切实做到了定纷止争、案结事了，信访案件办结率多年来为100％。实现了涉检进京“零上访”和赴省非正常访“零上访”。

铁的作风提升队伍整体素质

“我们不但要服务于辖区经济社会科学发展，还要实现自身科学发展。 ”宿松县检察院检察长金落实清楚地知道，打铁要有铁身手，要实现自身科学发展，人是决定性因素。他们按照“中国特色社会主义事业建设者、捍卫者”的要求，全力加强队伍建设，走精兵强检之路，积极培养造就一支结构合理、素质优良的检察队伍。

夯实基础，狠抓班子建设。宿松县检察院始终把加强班子建设放在队伍建设的首位。充分发挥党组的“领头雁”作用，班子成员坚持以德服人、以行率人、以身正人。充分发挥标杆示范作用，班子成员带头抓学习、强素质，坚持党组中心组学习制度，定期分析解决制约基层检察工作科学发展的瓶颈性问题，理论素养、管理水平进一步提高，有力地带动和促进了全院干警为检清廉、公正执法。

强化保障，落实监督机制。按照层层分解、层层加压的要求，将党风廉政建设目标责任落实到位，列为年终考核的重要内容，实行目标责任管理，党组与党组成员，检察长与科室负责人、干警分别签订《目标责任书》、《党风廉政建设责任书》，做到了制度到位、责任到人，真正实现了“有为才有位”。

紧扣关键，强化岗位练兵。为把学历变成能力、文凭变成水平，宿松县检察院确立了科室拟内容、政治处定方案、党组统一实施的岗位练兵模式，不断在提高干警的业务技能上下功夫，开展了法律文书点评、疑难案件分析会、对抗论辩赛、庭审观摩、办案能手竞赛等岗位练兵活动，进一步提高了干警“练、学、用”的水平。鼓励干警以提高学历来推动能力的提高，队伍的学历层次不断提升。先后有2名干警取得了研究生学历，45岁以下的干警，已全部达到大学本科学历层次。检察队伍的学历层次、专业结构更趋于合理，干警“学业务、强素质”蔚然成风。

成绩代表过去，追求永无止境。如今，宿松县检察院这支有着光荣传统的检察队伍，正以勇立潮头的精神站在新的历史起点上，继续向新的更大的目标迈进。

宿松县检察院“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践暨效能提升年活动动员大会一瞥。

▲反贪污贿赂、渎职罪举报宣传

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